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曲政辦發〔2024〕44號

曲沃縣人民政府辦公室

關于印發曲沃縣晉之源果蔬專業鎮建設規劃（2024-2035年）的通知

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各鄉鎮人民政府，曲沃經濟技術開發區管委會，縣直有關部門：

《曲沃縣晉之源果蔬專業鎮建設規劃（2024-2035年）》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

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曲沃縣人民政府辦公室

2024年12月31日

（此件公開發布）

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曲沃縣晉之源果蔬專業鎮建設規劃

（2024-2035年）

目錄

一、總則 5

（一）規劃背景 5

（二）規劃范圍 6

（三）規劃期限 6

（四）規劃依據 6

二、區域概況 8

（一）地理位置 8

（二）自然資源 10

（三）文化資源 11

（四）經濟社會現狀 12

（五）農業發展現狀 14

三、發展基礎 15

（一）發展優勢 15

（二）短板弱項 31

四、發展規劃 33

（一）發展思路 33

（二）基本原則 34

（三）發展定位 34

（四）總體目標 36

五、規劃布局 39

（一）總體空間布局 39

（二）產業功能分區 39

六、六大行動 45

（一）市場主體培育行動 46

（二）創新能力提升行動 48

（三）帶動就業富民行動 50

（四）質量品牌提升行動 52

（五）綠色循環發展行動 55

（六）公共服務提質行動 56

七、重點工程 57

（一）重點項目匯總 57

（二）重點項目詳情 57

八、預期效果分析 66

（一）經濟效益 66

（二）社會效益 66

（三）生態效益 67

九、保障措施 67

（一）加強組織領導 67

（二）強化政策引領 67

（三）加強要素保障 68

（四）推進機制創新 68

（五）完善考核激勵 68

（六）加大宣傳推廣 69

一、總則

（一）規劃背景

為深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，山西省委、省政府先后出臺了《山西省支持專業鎮高質量發展的若干政策》和《山西省促進專業鎮高質量發展實施方案》，推出了一攬子扶持政策，分兩批認定了杏花村汾酒、云州黃花、平遙牛肉、清徐老陳醋等18個省級重點專業鎮和119個市級專業鎮，覆蓋全省99縣（市、區）。通過深入挖掘縣域資源稟賦、激發產業基礎和歷史傳承優勢、發揮產業集聚的規模效應，鍛造了一批產品知名度高、市場認可度強的縣域經濟長板，實現了傳統優勢產業的快速騰飛。

2022年以來，臨汾市認真貫徹落實省委、省政府關于培育打造專業鎮決策部署，扎實推進特色專業鎮培育，充分發揮比較優勢，深度挖掘產業特色，細化“一鎮一策”專項扶持政策，一批又一批特色專業鎮脫穎而出，形成“1＋12＋N”的全面覆蓋、梯次培育的特色專業鎮發展格局。特色專業鎮正在成為臨汾市經濟社會高質量發展的新引擎。

曲沃，水曲土沃、物產豐饒，是全國蔬菜重點縣。近年來，在政府部門的有力推動下，果蔬產業布局日益合理、產業公共服務趨向完善，生產要素供給充足、成本優勢日趨凸顯，“晉之源果蔬”遠銷粵港澳大灣區，為農民增收致富、鄉村振興和農業農村現代化不斷注入新的活力。

在此背景下，曲沃縣貫徹落實省委省政府、市委市政府關于打造專業鎮的決策部署，進一步推動特色產業做大做強，打造產業集聚度高、專業化分工協作程度高、產業輻射帶動能力強、品牌優勢突出、就業富民拉動效應明顯的“晉之源果蔬”專業鎮，助力全方位高質量發展，特制定本規劃。

（二）規劃范圍

曲沃縣域。

（三）規劃期限

規劃期限為2024—2035年。

（四）規劃依據

1.國務院《關于促進鄉村產業振興的指導意見》（國發〔2019〕12號）；

2.國務院《“十四五”推進農業農村現代化規劃》（國發〔2021〕25號）；

3.國務院辦公廳《“十四五”冷鏈物流發展規劃》（國辦發〔2021〕46號）；

4.農業農村部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》（農規發〔2019〕33號）；

5.農業農村部《全國鄉村產業發展規劃（2020—2025年）》（農產發〔2020〕4號）；

6.農業農村部《關于促進農業產業化龍頭企業做大做強的意見》（農產發〔2021〕5號）；

7.山西省人民政府辦公廳《關于創建特色農產品優勢區和現代農業產業園的意見》（晉政辦發〔2017〕108號）；

8.山西省人民政府《關于加快推進農產品精深加工十大產業集群發展的意見》（晉政發〔2020〕5號）；

9.中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳《山西省加快推進第一產業高質量發展實施方案》（晉辦發〔2021〕1號）；

10.山西省人民政府《山西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（晉政發〔2021〕7號）；

11.山西省人民政府《山西省“十四五”農業現代化三大省級戰略、十大產業集群培育及鞏固拓展脫貧攻堅成果規劃》（晉政發〔2021〕27號）；

12.山西省人民政府《關于打造“山西精品”公用品牌推動高質量轉型發展的意見》（晉政發〔2021〕45號）；

13.山西省人民政府辦公廳《山西省促進專業鎮高質量發展實施方案》（晉政辦發〔2022〕80號）；

14.山西省人民政府辦公廳《山西省支持專業鎮高質量發展的若干政策》（晉政辦發〔2022〕81號）；

15.山西省人民政府辦公廳《山西省2024年經營主體深化年行動方案》（晉政辦發〔2024〕13號）；

16.山西省建設現代產業體系領導小組專業鎮發展工作專班辦公室《山西省專業鎮高質量發展2024年行動計劃》（晉專業鎮辦字〔2024〕1號）；

17.臨汾市建設現代產業體系領導小組專業鎮發展工作專班辦公室《臨汾市專業鎮高質量發展2024年行動計劃》（臨專業鎮辦發〔2024〕1號）；

18.曲沃縣人民政府《曲沃縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（曲政發〔2021〕22號）；

19.曲沃縣人民政府辦公室《曲沃縣促進專業鎮高質量發展的實施方案》（曲政辦發〔2023〕13號）；

20.曲沃縣人民政府《曲沃縣“十四五”農業與農村經濟發展規劃》（曲政發〔2023〕20號）。

二、區域概況

（一）地理位置

曲沃縣史稱“天府雄風，三晉重地”，素有“桐葉封唐地、三晉發端處”之美譽，歷史上曾是“武公據之以興晉，文公依之而稱霸”的晉國建都之地。

曲沃位于山西省中南部，臨汾盆地南端，境內北有太行山余脈塔兒山，南有中條山支脈紫金山，地處晉陜豫黃河金三角樞紐區域。地理位置介于北緯35°33′—35°51'，東經111°24′-111°37′之間。北部和襄汾縣以塔兒山為界，南面隔紫金山同絳縣為鄰，西北與襄汾縣隔河相望，西南與侯馬市緊相毗連，東與東南同翼城縣、絳縣接壤。全縣南北長29.5公里，東西寬15.4公里，總面積437.3123平方公里，轄5鎮2鄉，114個行政村，8個社區。

曲沃區位條件優越，交通四通八達，縣城（樂昌鎮）北距太原312公里、南距三門峽133公里、東距鄭州294公里、西距西安326公里，距運城機場和臨汾機場都只需1小時車程，距大西高鐵侯馬西站僅有半小時車程，距侯馬方略物流保稅中心僅10分鐘車程。境內同蒲鐵路、108國道縱貫南北，侯月鐵路、陽侯高速橫跨東西，境內各級公路里程達到627.51公里，是全國公路網密度最高的縣之一。同時，曲沃還擁有完善的冷鏈物流體系，擁有自主研發網絡貨運平臺“物泊56找貨”1個，廣立電子商務有限公司是全省首家電商運營中心，建成7個鄉鎮級中轉站、122個村級電商服務網點，基本實現電子商務全覆蓋。除此之外，境內還設有南常、曲沃兩個火車站點。

圖2-1 ?曲沃縣地理區位圖

（二）自然資源

1.土地資源豐富

曲沃縣土壤總面積64.07萬畝，分粗骨土、褐土、潮土、鹽土、沼澤土、新積土6大土類，包括10個亞類、17個土屬、46個土種。耕地總面積39.2萬畝，其中，水地25萬畝。

2.地形地貌

曲沃縣屬臨汾盆地南端，受地殼造山運動影響，北部塔兒山（崇山）、南部紫金山（絳山）隆起，中部為沖積平原，形成兩山夾一盆地的地形單元。盆地呈東西向展布，地形平坦，地貌類型主要為平原和山前傾斜平原，平原總面積達339.76平方公里，約占縣域國土總面積的77.58%。另有少量土石山區、丘陵區、黃土塬區等。全縣境內除南北兩山出露基巖外，其余為黃土所覆蓋，適合規模化種植，集約化經營。

3.氣候宜人

曲沃縣屬暖溫帶半干旱大陸性氣候，氣候溫和、四季分明、光照充足。春季干旱多風；夏季炎熱，雨量集中；秋季天高氣爽；冬季干燥寒冷，雨雪稀少。年平均氣溫12.6℃，1月份最冷平均氣溫-2.6℃，7月份最熱平均氣溫26.2℃，冬夏溫差28.8℃，全年大于10℃的積溫達4395℃。降水主要集中于7-9月份，平均降水量500毫米。全年無霜期約190天，初霜一般出現于10月中旬，初凍約在12月下旬。光熱資源豐富，年平均日照時數為2387.8小時，是生產綠色生態果蔬的天然寶庫，適宜果蔬產業的發展。

4.水資源豐富

曲沃縣水資源豐富，地表、地下水可利用量達1億立方米，主要河流有汾河、澮河、滏河、黑河、天河，屬黃河流域汾河水系，泉水有沸泉、西海溫泉、太子灘溫泉。全縣共有水庫10座，總庫容量17980萬立方米，其中，澮河水庫庫容量達1億立方米，為晉南地區最大的水庫。曲沃是全省少有的富水縣之一，為果蔬產業的灌溉提供了充足的水資源。

整體來看，曲沃縣地形平坦，土壤肥沃，氣候溫和且四季分明，降水適中，雨熱同季，水資源較為豐富，灌溉條件良好，有利于農業及農村經濟的可持續發展。

（三）文化資源

曲沃歷史悠久，是黃河文明最早的發祥地之一，文化遺產豐富、歷史積淀厚重，素有“地下博物館”和“三晉文化源頭”之稱。境內有里村西溝舊石器時代遺址，屬丁村文化范疇；澮河南岸的安鵠、望絳為仰韶文化遺址；滏河兩岸的方城、下塢為龍山文化遺址。兩周時期，曲沃乃晉國都城所在地，因而有眾多的古晉遺址，如曲村——天馬古晉遺址、羊舍墓地等。其中，全國重點文物保護單位曲村——天馬遺址規模宏大，為“夏商周斷代工程”西周列王編年提供了年代標尺。該遺址的發掘曾被列為1992年、1993年全國考古十大發現之一，被《考古》雜志評為“二十世紀中國100個最重大考古發現之一”。此外，縣境內還有宋代大悲院、元代龍泉寺、感應寺磚塔、三清廟獻殿、明代四牌樓、清代薛家大院以及橋山黃帝廟等一大批文物古跡。全縣現有國家級文物保護單位5處、省級文物保護單位8處，國家級非物質文化遺產3項（曲沃碗碗腔、曲沃琴書、任莊扇鼓儺戲），省級非物質文化遺產11項（曲沃“花葫蘆”、晉都文鑼鼓、四牌樓傳統古會、曲沃小米陳醋、晉國青銅鑄造技藝等）。

曲沃縣農文旅產業發展成果斐然。先后建成有晉國博物館旅游區、太子灘溫泉度假區、景明詩經山水旅游區、詩經故里田園綜合體景區等著名旅游景點，并獲得中國成語典故之鄉、中國成語典故傳承基地、中國文化百強縣、全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、中國華僑國際文化交流基地、全國休閑農業和鄉村旅游示范縣等國家級榮譽稱號。

（四）經濟社會現狀

2023年地區生產總值完成192.7億元，再次實現雙位數增長，超全市平均增速2.6個百分點，達到10.2%。其中第一產業增加值完成27億元，增長3.3%；第二產業增加值完成120.6億元，增長10.9%；第三產業增加值完成45.1億元，增長12.7%，增速排名全市第一。三次產業結構比為14.0∶62.6∶23.4。社會消費品零售總額完成36.8億元，增長9.6%，超全市平均增速0.9個百分點；固定資產投資完成33億元，一般公共預算收入完成5.6億元，完成情況超過了預期。曲沃經濟整體上保持了穩中有進的發展態勢。

2023年底，全縣總人口232690人，其中鄉村人口161821人。城鎮居民人均可支配收入達到44768元，增長4.8%，總量排名全市第二；農村居民人均可支配收入達到22047元，增長7.6%，總量排名全市第一。

表2-1 ?全縣人口及農村居民人均可支配收入

（五）農業發展現狀

曲沃作為農業強縣，有“山西農業看晉南，晉南農業看曲沃”的美譽，農業產業發展優勢突出，是山西省33個限制開發的農產品主產縣之一、全國蔬菜重點縣。2023年全縣農林牧漁業總產值42.8億元，其中農業產值35.3億元，林業產值0.5億元，牧業產值4.3億元，漁業產值0.3億元，農林牧漁專業及輔助性生產活動產值2.5億元，農林牧漁業內部結構比為82.6∶1.1∶9.9∶0.6∶5.8。

曲沃縣大力推進種植業、畜牧業的結構調整，構建了糧食作物建基地、果蔬產業建園區、規模養殖建小區相融合的生產格局。全縣由傳統的糧棉產業逐漸向蔬菜、水果、食用菌、中藥材、飼草等產業方向轉變，已形成了目前的“糧、果、菜、畜”四大主導產業格局，農業生產結構調整成效明顯，建成了以“晉之源”統一冠名的八大園區，分別是太子灘現代農業示范園區、北董優質大蒜園區、澮河北岸生態農業觀光園區、磨盤嶺現代農業示范園區、曲村現代農業示范園區、楊談精品水果園區、里村中藥材園區、高顯汾河灘涂循環農業園區。全縣共有龍頭企業20個，省級9個，市級8個，縣級3個；農民合作社842個，國家級9個、省級30個、市級35個、縣級70個；家庭農場880個，省級15個、市級9個、縣級12個。

曲沃縣擁有20余個與農業相關的“國字號”名片，“全國休閑農業和鄉村旅游示范縣”“全國老區生態農業觀光示范基地”，被農業農村部確定為“鄉村振興示范縣”“全國蔬菜重點縣”“國家級設施蔬菜種植綜合標準化示范區”和“國家農村產業融合發展示范園創建縣”，獲得“鄉村振興·中國農產品流通創新示范縣”等稱號，擁有“果蔬專業鎮”“國家級出口食品農產品質量安全示范區”“全國農業農村創業創新典型范例縣”“全國農村一二三產業融合發展先導區”等名片，被評為“一帶一路·中國優質蔬菜生產基地”“晉陜豫黃河金三角智慧果蔬產業示范區”“最具影響力的中國黃瓜之鄉”，在臨汾市乃至黃河金三角區域農業發展領域有著較強的示范引領力。

三、發展基礎

（一）發展優勢

1.農業基礎設施完善

曲沃縣農田的水、電、路、訊、網等基礎設施基本建設完善，交通條件便利，農業生產機械化程度高，高于全省平均水平。截至2023年，通過整合節水農田基本建設、小型農田水利工程重點縣、高標準農田建設、中低產田改造、土地開發整理等項目資金，極大地改善了農田基礎設施條件，全縣已建成高標準農田27.68萬畝，占全縣耕地面積的70.61%。

2023年全縣蔬菜播種面積14.46萬畝，占全縣耕地總面積的37%，其中，高標準農田占比達90%以上，田間道路、水利、電力、信息網絡等農業基礎設施水平較高。

2.歷史悠久傳承厚重

曲沃是一個擁有千年歷史的古縣，自黃帝至堯舜時期始，便為宜農宜林宜居之地，以物阜民豐而著稱。早在西周時期，封國始祖唐叔虞就以“天降祥瑞，晉獻嘉禾”而名標史冊。這里的地理區位、氣候、資源等方面優勢突出，成為2800多年前晉國建都的先決條件，在晉武公、晉文公等幾代晉國公侯主政稱霸時期，出現了“晉國天下莫強焉”的升平景象。

曲沃地處北緯35°33′-35°51′，是公認的優質果蔬生產帶，豐富的農業資源孕育了“晉之源”區域公用品牌。晉之源·果蔬品牌以曲沃為根基，將歷史榮耀與現代農業完美結合，先后打造優質蔥蒜、設施櫻桃、龍王池蓮藕、供港蔬菜等20余個示范園區，認證兩品一標、名特優新、晉品等超50種，樹立起了“晉之源”農產品安全、優質、綠色的區域形象。

“晉之源”品牌通過挖掘和傳承地域文化，將地域文化元素融入產品之中，提升了品牌的文化內涵和附加值，讓每一種農特產品都承載著曲沃的深厚底蘊。

3.果蔬產業發展良好

（1）果蔬產業規模較大

曲沃縣果蔬產業引領全省，是全國蔬菜重點縣。2023年全縣水果總面積9.87萬畝，主要栽植品種為蘋果6.25萬畝、葡萄2.25萬畝、櫻桃0.92萬畝、梨0.3萬畝、桃0.11萬畝、其他0.04萬畝，其中設施栽培0.13萬畝（避雨葡萄1200畝，日光溫室櫻桃100畝）。水果產量13.52萬噸，水果產值約7.03億元。蔬菜播種總面積14.46萬畝，總產量62.7萬噸，總產值14.5億元，主要生產品種為溫室黃瓜、溫室西紅柿、溫室苦瓜、溫室彩椒、露地大蒜、大蔥、洋蔥等蔬菜種類。全縣設施蔬菜面積2.43萬畝，共有蔬菜大棚4882個，其中：樂昌鎮378個、北董鄉883個、史村鎮 2537個、曲村鎮526個、楊談鄉37個、里村鎮78個、高顯鎮443個。

（2）市場占有率較高

曲沃地處農業條件優越的“黃金地段”，是黃河金三角三省四市47 個縣（市、區）重要的水果、蔬菜生產和供應基地之一。“晉之源果蔬”專業鎮的葡萄、櫻桃、蔥蒜、黃瓜、蓮藕等特優農產品在“黃河金三角”形成一定的市場影響力。尤其是設施黃瓜，種植面積、總產、單產、效益均居全省第一。2023 年，全縣黃瓜面積達1.92萬畝，總產量超過24.46萬噸，是規模化種植的重點品種，成為市場認可的“最具影響力的中國黃瓜之鄉”。2019年至2023年，晉陜豫黃河金三角國際果蔬博覽會已連續成功舉辦5屆，推動洋蔥、菜心等特優果蔬產品直供粵港澳大灣區，遠銷俄羅斯、韓國、越南等國家，受到廣泛好評，實現了臨汾市新鮮蔬菜出口“零突破”。曲沃縣“晉之源”供港蔬菜種植基地是全市唯一、晉南地區最大的供港蔬菜基地。果蔬產業已成為曲沃發展最快、效益最高的農業支柱產業，對現代農業發展具有良好的牽引作用。

（3）設施裝備水平高

現代農業科技的快速發展為果蔬產業發展注入了新的活力，智慧農業、精準農業等新技術的應用，提高了農業生產效率和質量，降低了生產成本。曲沃積極開展老舊溫室大棚改造，發展設施蔬菜，加強農業機械推廣應用，農業機械化水平達90%以上，特別是突出“智慧農業”，運用大數據、人工智能、物聯網等信息技術及關鍵設備，在設施農業智慧管理和農機精準作業等方面的應用進行了積極探索，使其與產業發展深度融合。通過運用農田物聯網監測系統，對基地的氣象環境、作物長勢、土壤養分、墑情、病情、蟲情等進行動態實時監測。建立健全墑情監測網絡體系，擴大土壤墑情監測范圍，實施了土壤墑情自動監測站項目，目前1個自動監測站和4個管式自動監測儀已全部安裝完畢，為指導農民適墑播種、抗旱保墑、高效節水灌溉提供科學依據。通過應用病蟲害防御系統，對病蟲害進行智能化監控、捕殺、識別分析，有效提高農藥減量控害；通過建設水肥一體化智能灌溉系統，精準控制灌溉供水量與養分，節水40%，節肥30%，增產20%以上，提升水肥利用率，促進產量提高和品質改善；通過搭建手機端APP應用系統，對農業生產設備進行遠程、智能控制。

（4）技術推廣體系健全

曲沃縣與中國農科院和山西農業大學建立了戰略合作關系，該大學以示范基地為載體，長期指導曲沃蔬菜生產發展，加強對全縣設施蔬菜種植戶的技術指導，有序組織對全縣溫室大棚進行自動放風、自動卷簾等方面的智能化改造。每年組織涉農干部、蔬菜能人赴陜西、天津等地學習培訓；組織本土技術骨干逐村現場指導，每年培訓農民5000人次以上，統一技術服務，統一管理模式，實現了鄉鎮都有技術師、村村都有技術員。建設了農技推廣隊伍，通過農業科技試驗示范基地分批分專業地對農技人員開展技能提升培訓，建成了農業信息化云平臺，對農業技術進行推廣應用。深入農村一線和田間地頭指導和督查，引導農民種植適合當地的品種，優質品種農作物種植比例整體上升。

（5）引進新品種，示范新技術

引進新品種。在保持傳統日光溫室黃瓜、番茄、茄子、苦瓜等優勢品種的基礎上，示范引進荷蘭進口彩椒品種黃太極（黃色）與曼迪（紅色）、黃瓜新品種30余個、番茄新品種50余個；引進櫻桃新品種紅瑪瑙、俄羅斯8號；引進葡萄新品種黑皇、玉波一號、玉波二號；引進蘋果優質品種瑞香紅。

示范新技術。示范推廣黃瓜高壟越冬栽培技術，推廣高壟越冬茬蔬菜栽培技術，以及溫室黃瓜連作障礙防控技術，著力探索“新品種+新技術”助力蔬菜產業鏈高質量發展的新模式，將蔬菜產業發展成為引領全縣農業增效農民增收的產業。推廣蘋果矮化密植、出口水果標準園建設、中低產果園改造、增施有機肥、葡萄避雨栽培、櫻桃避雨栽培、日光溫室櫻桃等項目及智能化櫻桃冷鏈分揀技術。

（6）標準引領產業升級

不斷提升果蔬農產品產供銷標準化、精細化、專業化水平，促進果蔬產業提質增效。緊扣“標準化”這個關鍵，充分發揮標準的基礎性、戰略性、引領性作用，創新“標準化+”工作機制，以“人才+科技+專利”推進標準研發、以“種子+種植+物流”做強全產業標準、以“品牌+開放+交流”強化標準推廣，引領曲沃縣果蔬產業加速升級。

按照國家綠色蔬菜生產操作規程，首創制定出大蒜、西紅柿、黃瓜、苦瓜、香菇等蔬菜的《曲沃縣7F標準化生產操作規程》，生產出來的蔬菜高于國家綠色蔬菜認證標準。依托史村、曲村大棚菜和北董蔥蒜，以及楊談櫻桃、蘋果等優勢資源，加強各類標準化生產示范基地建設，持續推動本土優質農產品擴規模、提品質，推進全縣果蔬生產標準化、產業化，提升果蔬產品質量安全和市場競爭力。

（7）園區化發展引領

通過項目引領、園區建設、展會籌辦、龍頭培育、產品加工、技能培訓、流通銷售等模式，成功打造黃河金三角智慧果蔬產業示范區“三大中心、八大園區”。以“晉之源”系列園區建設為載體，采取“品牌建設、科技支持、產業鏈延伸、基礎設施、產業融合”五大具體措施，促進果蔬產業發展，提升了產品的市場競爭力，全力推進園區發展。

通過打造“晉之源”區域公用品牌，曲沃縣成功塑造農產品安全、優質、綠色的區域形象。園區依托山西農業大學曲沃果蔬研究院等科研機構，推動了產學研一體化，促進了農業科技創新和成果轉化，提高了果蔬產業的科技含量。園區建設了高標準的果蔬種植基地和流通集散中心，推動了果蔬產品的精深加工和冷鏈物流，形成了從田園到餐桌的全產業鏈智慧體系。園區內“水、電、路、渠、網”等基礎設施全面配套，智能溫室、設施農業用地等得到了有效利用和提升，為果蔬產業的現代化發展提供了有力支撐。園區推動了農業與旅游、文化等產業的深度融合，通過建立休閑農業與鄉村旅游示范園，拓寬了銷售渠道，增加了農產品附加值。

4.綠色發展成效顯著

（1）產地環境持續改善

注重綠色生態，全面推行“一控兩減三基本”，全面推進化肥使用零增長行動。因地制宜制定適合各類作物的配方施肥技術方案，做好配方發布工作，促進測土配方施肥技術進村入戶到田，提高全縣測土配方施肥技術到戶率。深入推進有機肥替代化肥，大力推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術，推進畜禽糞便肥料化利用。大力開展新型肥料試驗示范工作，重點推廣生物肥、緩釋肥、中微量元素肥料等新型肥料。曲沃縣綠色環保肥料產品順利出口東南亞水果基地。探索新的秸稈綜合利用模式，示范推進秸稈綜合利用技術，2023年全縣秸稈綜合利用率達95.88%。大力發展集雨灌溉、節水農業，整合農田水利、規模化節水灌溉增效示范等項目，推進工程節水，轉變農業種植基地用水方式，農業灌溉用水總量增長趨勢得到有效控制。

（2）“兩品一標”認證比重高

截至目前，曲沃縣“兩品一標”農產品認證面積8.79萬畝，認證產品24個，其中：綠色食品19個（黃瓜、辣椒、西紅柿、蓮藕、大蒜等蔬菜綠色食品認證7個）、有機農產品1個、地理標志農產品認證4個（農業農村部認證）。我縣是“最具影響力的中國黃瓜之鄉”；“南林交蓮藕”“曲沃葡萄”被評為全國名特優新農產品；“南林交大蒜”被評為晉品；“櫻桃”和“大蒜”被評為圳品；“臨汾優選”農產品7個；“晉之源·果蔬”被評為省級區域公用品牌。

（3）加強農產品質量安全執法和監管

以蔬菜、水果為重點產品，著重加大對以下行為的執法打擊力度：嚴厲打擊生產過程中違法使用禁用農藥的行為；采收時不遵守安全間隔期制度造成農藥殘留超標的行為；進入批發、零售市場或生產加工企業前，在包裝、保鮮、貯存、運輸中未按國家有關強制性技術規范使用保鮮劑、防腐劑的行為。

（4）搭建質量安全可追溯體系

堅持“政府協調、部門推進、典型帶動、分批試行”的原則，以點帶面、點面結合，探索建立以合格證為載體的農產品質量安全可追溯制度。在“點”上，以“兩品一標”認證企業、國家級以及省級示范社為合格證試行單元，完成合格證的打印附具工作。在“面”上，逐步在全縣所有農產品生產企業、農民專業合作社、家庭農場中推廣使用合格證。

5.科技支撐體系完善

（1）產學研合作支撐強勁

堅持“走出去”和“引進來”相結合，充分利用高校科研、人才、信息等資源優勢，通過政策引導、資金支持、合作共建等方式，蹚出一條適合曲沃發展的縣校合作新路子，帶動全縣經濟社會發展和科技創新。

人才引進來，構建了具有區域特色的果蔬產業創新人才體系。截至目前，1名工程院院士、1個博士工作站、8家國內知名科研院所入駐曲沃縣，成立了黃河金三角·曲沃科技創新（果蔬）基地、中國農科院農產品加工研究所曲沃果蔬產業研究院、西北農林科技大學園藝學院蔬菜生理生態與生物技術團隊曲沃工作站、北京農學院技術轉移中心曲沃工作站、國家農產品保鮮工程技術研究中心晉陜豫黃河金三角工作站、山西農業大學設施蔬菜研究基地、山西農業大學技術人才培訓曲沃基地、山西大學商務學院曲沃晉之源實訓基地，全面按下了果蔬產業科技創新和人才培訓的啟動鍵。

合作基地建起來，搭建了從果蔬新品種研發、種苗生產試驗基地、蔬菜選種試驗基地到人才實訓基地全鏈條的基地體系。課題融起來，形成了成熟的產學研合作體系。先后啟動13個果蔬方面科研課題，如日光溫室設施結構優化設計及性能研究、日光溫室彩椒優質安全標準化生產技術研究、龍王池蓮菜種源提純復壯、新優品種引進、南方葉菜周年生產模式及標準化生產技術研究等。成果轉起來，建立了順暢的成果轉化機制。山西農業大學等科研院所長期入駐曲沃縣，圍繞設施蔬菜水肥管理及連作障礙等進行相關技術研究，形成10余項技術成果并廣泛推廣應用，其中，《日光溫室土壤環境變化與蔬菜養分資源運籌技術研究與應用》獲得山西省科技進步二等獎，《設施土壤生態活性調理劑的研制與應用》獲山西省科技進步三等獎。

（2）共建12個曲沃示范基地

曲沃縣已先后與廈門大學、浙江大學、山西農業大學、太原師范學院等高校進行了對接洽談，共商共建“12大基地”。特別是在山西農業大學曲沃果蔬研究院基礎上，與山西農業大學共建果蔬研究院博士工作站、縣校合作人才工作聯絡站、“曲沃學子”歸巢工作站、學生實習實訓基地、國家卓越農林人才育人基地、果蔬研究院科技項目等3站2基地1項目，并向來曲沃工作的農大專家發放人才公寓“金鑰匙”，使雙方戰略合作上升到新高度。針對我縣設施蔬菜、南林交蓮菜、北董洋蔥大蒜、供港菜心、楊談大櫻桃、史村葡萄等果蔬產業進行深入研究，解決生產中所遇到的難點。各研究項目有序進行中，截至目前，申請制定省級地方標準7項，其中1項已經申報成功，剩余已立項；共發表論文9篇，其中SCI二區論文兩篇；獲得國際發明專利一項。

（3）縣校合作成果突出

堅持以用為本，借智借腦借力，以建設“12大基地”為載體，加速人才鏈、創新鏈、產業鏈融合發展，曲沃縣結合縣情實際，成立了縣委深化省校合作領導組工作專班、組織部綜合協調工作專班、7個牽頭部門工作推進專班，建立了“3個1”工作機制（一校一辦法、一事一對接、一日一碰頭），制定了《曲沃縣深化省校合作行動方案》《曲沃縣“12大基地”建設赴高校洽談工作方案》等一攬子方案、辦法，舉全縣之力，重鼓響錘地抓好省校合作工作。曲沃縣深化省校合作行動方案實施以來，帶隊領導和相關單位積極聯系對接省內外高校及科研院所，設立山西農業大學科研平臺延伸基地、山西農業大學科技成果轉化基地，成立山西農業大學學生實習實訓基地、山西農大國家級卓越農林人才育人基地、山西農大曲沃果蔬研究院博士工作站，搭建多形式、高層次、全方位的合作平臺，推進資源互通共享，實現互利雙贏。并向全國高校和優秀人才拋出“橄欖枝”，保障實習實訓大學生免費拎包入住并發放生活補貼，為高校干部人才提供掛職鍛煉崗位，對新型研發機構給予經費支持。

表3-1 山西農大曲沃果蔬研究院部分縣校合作項目

6.果蔬產業相對集中

（1）果蔬產品加工能力較強

目前，曲沃有農業深加工企業15家，以曲沃縣綠恒農業發展有限公司、山西君特食品有限公司、山西納維軒農業科技有限公司、沃爾康源（山西）功能食品有限公司、臨汾玉生食品股份有限公司等企業為代表的果蔬加工企業，以健康食品、功能食品為主，整體推動、單品突破，帶動全縣果蔬加工產業高質量發展。

（2）大力發展冷鏈物流倉儲

強化政策引導，鼓勵龍頭企業大力發展冷鏈物流倉儲，逐步完善鮮活農產品冷鏈物流體系。積極參與“鮮活農產品走出山西網上行”活動，大力發展冷鏈物流倉儲，建成“網通天下、基地直供、質量追溯”的現代物流集散網絡，助力香菇菌棒、大蒜、洋蔥、西紅柿等綠色農產品暢銷國內市場，遠銷俄羅斯、韓國、印尼等“一帶一路”沿線國家。

（3）形成線上線下一體化銷售網絡

立足黃河流域高質量發展，搭建集大數據運用、物聯網、區塊鏈、智慧冷鏈、倉儲物流、互聯網營銷于一體的“智慧供銷”平臺，在太原、西安、鄭州、臨汾、運城等地設立9個直銷處，組織果蔬產品進駐供銷E家、“農芯樂”、微信商城等電子商務平臺，舉辦電商年貨節等系列營銷活動，推出“智慧菜谷·晉之源”等農產品品牌，初步建立農產品質量安全追溯體系、冷鏈物流運輸體系。依托黃河金三角區域智慧果蔬集散中心，以及樂昌鎮南吉、史村星海、北董東明德蔬菜批發市場，農產品交易體系較完善，較好地帶動了當地的農產品銷售流通。加快推進“晉之源”供港蔬菜種植基地項目建設，充分滿足粵港澳大灣區等市場蔬菜產品供應。

山西沃納科技有限公司——曲沃“晉之源”農特產品線上全平臺營銷大本營。目前，公司業務分線上線下兩大板塊。線上運營：曲沃菜谷同城運營平臺、亞馬遜跨境電商、抖音帶貨；線下運營：31達人社餐廳、晉之源山泉水水站、淳香甜品等實體店經營。其中，菜谷同城是隸屬曲沃晉之源農業開發有限公司建設的農產品線上運營平臺，公司受托對該平臺進行全程運維；亞馬遜跨境電商，目前是曲沃縣規模最大、業績最好跨境電商；抖音帶貨新興網紅孵化基地，開展培育網紅直播達人，執行曲沃農特產品直播帶貨。

7.“果蔬產業”品牌塑造

近年來，曲沃縣把農產品品牌建設作為增強農產品市場競爭力、提高農業綜合生產能力的重要手段來抓，并啟動農產品品牌建設，先后打造優質蔥蒜、設施櫻桃、龍王池蓮藕、供港蔬菜等示范園區20余個，認證兩品一標、名特優新、晉品、圳品等超50種，將果蔬產品以“晉之源”牌商標統一進行注冊包裝，逐步樹立起“晉之源”農產品安全、優質、綠色的區域形象。以“晉之源”冠名的“南林交蓮藕”“北董大蒜”“曲沃葡萄”先后被認定為中國地理標志農產品。

2021年7月，縣委、縣政府制定出臺了《關于“晉之源”區域公用品牌建設和管理的通知》文件，以縣晉之源公司為平臺采取統一管理、統一標準、統一推廣、統一保護模式，依托山西農業大學、西北農林科技大學等科研院所，發展優質果蔬主導特色產業，打造“晉之源”區域公共品牌。2024年9月2日，“晉之源·果蔬”區域公用品牌發布會在省府太原舉行，標志著曲沃區域公用品牌建設邁入了新的發展階段。

“晉之源·果蔬”區域公用品牌有力助推曲沃縣農業品牌的建設與發展，提升曲沃縣果蔬產品的市場知名度和影響力，全面優化品牌發展戰略、完善品牌培育機制、增強品牌運營能力，推動“晉之源·果蔬”優質農產品與全國市場的積極對接，展現全新品牌形象，促進曲沃果蔬產業高質量發展。

8.聯農帶農效果顯著

新型經營主體發展質量高，完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等利益聯結機制，有效帶動農戶增收。農戶參加農民合作社的比重逐年提高，農業經營方式已基本實現由分散家庭經營向專業化、合作化的適度規模經營轉變。果蔬產業就業富民帶動面廣，全縣60%農民從事果蔬生產，總從業人數超過6萬人，種植以外環節（果蔬加工、流通）就業人數達到3000人以上，果蔬種植收入占到農民人均收入的38%。果蔬產業已成為曲沃縣鄉村振興的新引擎，為就業創業和農民增收提供支撐。

9.政策保障支持有力

為切實把專業鎮建設的各項工作落到實處，成立了“曲沃縣建設現代產業體系領導小組專業鎮發展工作專班”，統籌協調專業鎮政策制定、工作部署，協調解決重大問題。由政府牽頭，整合利用農業、水利、開發、國土等項目資金，確保專業鎮建設進展順利。

（二）短板弱項

整體來看，全縣果蔬產業發展成績斐然、成果顯著，但與國內農業強縣相比，在農業產業化、規模化、集約化以及社會投入和品牌建設等方面仍然存在一定的差距和不足。

1.行業集中度有待提高

盡管已經形成了像黑蒜、黑醬、米醋等一大批獨具特色的本土優質農產品加工產業，但基本處于粗放式初級加工階段，尚未廣泛形成產業集群，沒有類似三全食品、三只松鼠等大型果蔬制品精深加工企業。樂昌、史村、曲村大棚菜和北董蔥蒜、高顯香菇、史村葡萄以及楊談櫻桃、蘋果等產品雖有特色，但大多未經加工就以低廉的價格走向了市場，果蔬產業附加值較低。果蔬產業整體效益有待提高，缺乏大體量、高層次項目引領。省級專精特新、小巨人等優質企業較少，行業集中度有待提高。

2.產品競爭力需進一步加強

“晉之源·果蔬”區域公共品牌由于培育時間較短和宣傳力度不夠，品牌知名度還不高。整體來看，全縣果蔬產品的分級、加工、包裝、營銷手段滯后，特色產品不少，但是輻射范圍主要集中在周邊縣市，缺乏具有市場影響力的企業品牌、產品品牌。

3.專業技術力量有待提升

鄉村人才較為匱乏，本土人才留不住的問題仍然存在，新型職業農民隊伍中高素質年輕人占比較低，基層農技人員和鄉村本土實用技能人才仍然缺乏。同時，大量農村青壯年勞動力涌入城市，導致農村“空心化”現象日益嚴重，農業從業人員年齡偏大、文化程度偏低，對現代科技接受能力較差，使得農業科技知識很難快速地在基層運用推廣。同時，企業在技術研發投入不多，擁有知識產權核心競爭力的產品少，主要依靠外部技術支撐，自身科研技術力量有待提升。亟需提升創新平臺能級，建設一批省級以上農業科技集成示范平臺、農業科技企業孵化基地、農業技術培訓推廣平臺等。

4.農業新型基礎設施較弱

農業現代化，關鍵是農業科技現代化，智慧農業發展以創新、科技為內驅動，以其創新性、高效性、智能化和綠色環保等特征，為農業注入新技術、提供新要素、激發新動能，為此，推進以智慧農業為特征的農業新型基礎設施建設，已然成為因地制宜培育農業新質生產力的關鍵支撐。我縣以信息技術為代表的現代數字農業雖有一定發展，但是主要集中在農業土地、水利設施等生產資料等方面，在整體上還沒有形成“品種選育+數字賦能+智能裝備”有機融合的智慧農業產業技術體系。農業信息化基礎設施區域發展不平衡，數據處理缺乏有效性準確性，不能滿足智慧農業精細化生產和管理需求；農業與信息技術深度融合不充分，絕大部分應用僅停留在生產環節，尚未激發產業鏈整體潛力。

5.產業富民效果有待增強

缺乏國家級、省級的產業化聯合體，涉農企業、農民專業合作社、家庭農場發展質量水平還不夠高且與小農戶聯系不夠緊密，不能適應生產托管、統防統治、冷鏈保鮮等市場化和專業化農業生產社會化服務發展需求，市場營銷體系建設滯后，大多數農產品產銷不能實現很好的對接，農業增產不增收的問題較為突出，難以發揮帶動農民穩定增收的作用。

四、發展規劃

（一）發展思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，2024年中央一號文件和中央農村工作會議精神，習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對山西工作的重要講話重要指示，緊扣進一步全面深化改革、推進中國式現代化主題，深刻領會省委、省政府促進專業鎮發展的戰略意圖，曲沃縣圍繞因地制宜發展新質生產力，堅持把專業鎮作為推動轉型發展、做強縣域經濟、帶動就業富民的重要引擎和抓手，推進科技創新和產業創新融合、加大農業龍頭企業培育、深化對外合作，著力建設曲沃縣“晉之源果蔬”專業鎮。

依托獨特的地理優勢和農業資源稟賦，突出曲沃縣晉之源農業、臨汾玉生食品、山西智慧菜谷、沃爾康源（山西）功能食品等龍頭企業的帶動作用，加快推動高標準的果蔬基地建設，創新農民增收利益聯結機制，制定“1236”發展思路：錨定“一個目標”，即創建入選省級重點專業鎮，“兩大主導”，即水果、蔬菜產業，“三鏈融合”，即拓展產業鏈、貫通創新鏈、賦能價值鏈，“六大行動”，即市場主體培育、創新能力提升、帶動就業富民、質量品牌提升、綠色循環發展、公共服務提質行動。聚集資源要素，補齊發展短板，產業集群式發展，推動“生產+加工+科技+品牌+營銷”于一體的全產業鏈運營提質升級，打造特色產業集聚度高、規模相對較大、市場占有率較高、產業輻射帶動能力強、品牌優勢較突出、就業富民拉動效應明顯的果蔬專業鎮，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持頂層設計，科學推進。以政策為引領，堅持頂層設計，科學謀劃推進，以建設“晉之源果蔬”專業鎮為目標，做規劃、定政策、引人才、優服務，努力優化農業產業體系。

堅持龍頭帶動，融合發展。發揮骨干龍頭企業的帶動作用，延伸產業鏈，做強產業鏈，推進全產業鏈開發，促進產業升級，強化三產融合，創新發展模式帶動群眾致富。

堅持科技引領，創新發展。高位集聚農業科技創新要素，加強與科研院所的產學研合作，加大科技研發投入，開展新品種、新技術和新裝備的示范推廣，增強科技支撐能力。

堅持生態友好，綠色發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進廢棄物的綜合利用和無害化處理，走出高產高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代化道路。

（三）發展定位

全省果蔬產業現代化先行區。突出“優質、高效、生態、安全”發展原則，進一步擴大果蔬種植面積，調高設施果蔬比重；全面擴大綠色食品和有機認證面積；大力發展果蔬精深加工，增強冷鏈物流能力；注重科技創新引領，推動果蔬產業設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化發展，全面提升果蔬產業質量效益和競爭力，引領帶動區域農業高質量發展。力爭用10年時間，把曲沃縣建設成高效農業樣板區、標準化生產示范區、品牌農業的展示區，把曲沃打造成全省現代農業發展的“領頭羊”，為建設農業強國、加快推進農業農村現代化提供“曲沃模式”。

沿黃經濟帶果蔬產業高質量發展引領區。立足黃河流域生態保護和高質量發展戰略要求，進一步優化全縣設施果蔬布局，適度擴大規模，加快推進老舊設施升級改造，持續提升設施農業集約化、標準化、機械化、綠色化、數字化水平，著力建設沿黃經濟帶重要果蔬生產基地。全域推進果蔬產業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，狠抓農產品質量安全，持續強化政策供給，打造十億級產業集群，加快形成園區成片、產業成帶、主體成群的產業發展新格局，引領沿黃經濟帶果蔬產業高質量發展。

果蔬綠色發展先行區。強化農業面源污染防控，全面推行“一控兩減三基本”，圍繞果蔬生產關鍵環節、重大病蟲防治等，深入推進化肥農藥減量增效行動，開展農作物病蟲害專業化統防統治，打造綠色種養生態循環試點，擴大綠色食品和有機認證面積，成為國家農業綠色發展先行區。

（四）總體目標

以縣域為發展單位，科技創新引領果蔬產業全鏈條提檔升級，推動特色產業做大做強，持續培育壯大專業鎮市場主體，培養專業人才服務隊伍，?厚植經濟發展動能，用新質生產力賦能“晉之源果蔬”專業鎮，打造產業集聚度高、專業化分工協作程度高、產業輻射帶動能力強、品牌優勢突出、就業富民拉動效應明顯的“晉之源果蔬”專業鎮，力爭創建入選省級重點專業鎮，全面提升專業鎮對全縣農業發展引擎作用。

1.主導產業持續發展壯大

把壯大果蔬主導產業作為推動高質量發展的重中之重，出臺務實有效政策，推動主導產業做強做優做大。通過適度規模擴張、低產低效園改造、品種結構調整、新技術推廣應用等舉措，逐步提升專業鎮能級。要精準招商引資，圍繞果蔬主導產業延鏈補鏈強鏈，建設一批大項目新項目，夯實主導產業發展根基，促進一二三產業融合、初深精加工融合、農文旅產業融合，集成發展特色產業鏈。到2035年，將果業面積穩定在10萬畝（其中設施栽培1萬畝），水果產量達到15萬噸，水果產值達到10億元；蔬菜播種面積穩定在15萬畝（其中設施栽培5萬畝），總產量達到70萬噸，總產值達到18億元。

2.市場主體集聚集約發展

發揮專業鎮市場集聚平臺作用，依托產業資源優勢引進培育一批骨干龍頭企業，招引孵化一批上下游配套企業，推動產業縱向鏈接、側向配套，攥指成拳，抱團集聚發展，推動創新、綠色、智慧農業技術研發與應用，增強企業核心競爭力。到2035年，新增市場主體80戶以上，新增“專精特精”企業3家以上。

3.服務平臺逐步健全完善

健全現代農業服務體系，推動農業社會化服務擴面提質增效。以宜機化為首要目的，推進良種良法良田良制與良機深度融合，形成標準化的機械化作業規范和技術模式。把為農服務放在首位，因地制宜、分類施策，整合農資農技、生產供銷、質量檢測、金融信用、人才培訓、市場信息、要素流轉等服務資源和功能，高質量建設領域全面、內容豐富、模式創新、便捷高效的農業生產綜合服務平臺。到2035年，生產綜合服務平臺和公共服務平臺數量達4個以上。

4.科技創新能力持續提升

圍繞全縣果蔬產業，大力提升農業科技創新能力，加強農業科技成果轉化，培育農業新質生產力，支持重大創新平臺建設。積聚農業戰略科技力量，整合中國農科院、西北農林科技大學、山西農業大學等科研院所在曲沃的科研資源，與農業龍頭企業強強聯合，形成產學研縱深合作，聚焦生物育種、智能裝備、生態環境等重點領域，打造農業科技創新平臺，加速農業科技成果轉化應用，打造上下游融通的農業科技創新鏈。到2035年，建設果蔬科技集成創新平臺2個以上。

5.品牌影響力顯著提升

加大宣傳力度，提高“晉之源·果蔬”區域公共品牌的市場知名度。引導專業鎮企業做精做優產品品質，著力提升企業品牌、產品品牌，提升產品附加值，爭創“國字號”品牌。以山西特色專業鎮投資貿易博覽會等為契機，不斷擴大專業鎮主導產業和特色優勢產品在省內外的市場知名度。

表4-1 曲沃縣晉之源果蔬專業鎮建設規劃指標表

五、規劃布局

（一）總體空間布局

圍繞曲沃縣果蔬產業發展基礎，區域分布特征，按照“因地制宜、要素集聚、融合發展”的總體思路，規劃“一核一帶四區五園”，著力打造全產業鏈高品質果蔬產業專業鎮。

（二）產業功能分區

1.一核

定位目標：集聚人才、資金、技術、信息等先進農業生產要素，打造集科研轉化、精深加工、物流集散、品牌展示為一體的果蔬產業核心示范區。打造區域農業現代化建設的樣板區和鄉村產業興旺的引領區。

發展方向：以良種繁育、標準化生產、新技術新品種新裝備推廣應用為重點發展方向，建設農作物良種繁育基地、果蔬標準化生產示范基地、新技術應用推廣基地；以果蔬精深加工、預制菜加工、物流倉儲交易、電子金融服務、低溫恒溫儲藏等為重點發展方向，建設標準化冷鏈物流園區、預制菜產業園區；構建現代農業服務體系，提升示范區公共服務能力，圍繞科研轉化與產業化服務成立智慧果蔬產業研究院、搭建電子商務平臺、金融服務平臺、農民培訓中心，全面提升果蔬產業創新鏈、產業鏈、價值鏈。

2.一帶

定位目標：集聚精品果蔬園、現代農業示范園，天馬古晉遺址、宋代大悲院、元代龍泉寺等文物古跡，曲沃碗碗腔、曲沃琴書、任莊扇鼓儺戲等非物質文化遺產，以及太子灘溫泉、景明詩經山水等旅游景點，打造貫穿縣域南北的晉之源果蔬農文旅融合發展帶。

發展方向：農文旅融合發展要堅持以“農業為本、文化為魂、旅游為韻”的發展理念。堅持果蔬資源開發為導向，發展智慧農業，加快現代化農業建設步伐，合理利用自然風光、農田農事、文物古跡、非物質文化遺產等各種旅游資源，深入挖掘三晉之源、詩經故里、農耕文化、民俗文化等傳統文化精髓，注重文化資源的保護、傳承和創新，打造鄉村旅游精品工程，開設參與感、體驗感、互動感較強的農文旅項目，穿點成線、連線成面，逐步形成貫穿縣域南北的農文旅融合發展帶，不斷提升曲沃農文旅品牌的知名度、美譽度和影響力。

3.四區

（1）設施蔬菜生產示范區

定位目標：以農業增效、農民增收、農村繁榮為目標，建設設施蔬菜標準化生產示范區，推動綠色生產新技術、新成果、新模式的推廣應用，打造全國設施蔬菜綠色高效發展示范區。

發展方向：按照區域化布局、規模化開發、標準化生產、科學化管理的設施農業發展思路，推廣建設雙拱雙膜拱棚，提高蔬菜生產效益。加大舊棚改造力度，安裝智能溫室設備，構建全程智能化的高效監測控制管理系統，推廣第六代智能溫室大棚。示范、推廣環境自動調控、水肥一體化智能控制和作物生長信息監測等技術，設施裝備、專用品種和綠色高效栽培技術集成配套，實現農機農藝融合、機械化信息化融合，加快設施種植現代化步伐。建立蔬菜產品質量安全可追溯體系，提升蔬菜產品質量安全水平。加強蔬菜市場供應信息服務體系建設，打造集加工倉儲、物流配送、電子商務為一體的現代農副產品市場平臺。重點發展布局史村、里村、曲村三個鄉鎮。

（2）特色露地蔬菜生產示范區

定位目標：以市場需求為導向，在穩定糧食播種面積和產量的基礎上，立足“特”字挖潛力，積極調整農業產業結構，面向粵港澳大灣區打造倉儲蔬菜供應示范基地。

發展方向：依托供港菜種植基地建設，引進先進種植技術，開發露地特色蔬菜。持續引進大蒜、生姜新品種、新品種鮮食南瓜、大蔥特色露地蔬菜以及供港蔬菜的種植技術。篩選優種，精細整地，實行糧菜輪作，做大做強蔥蒜類和高品質蓮菜產業，提升特色蔬菜生產水平，針對蔥蒜類輕簡化栽培和病蟲害綠色防控技術、龍王池蓮菜種源提純復壯、新優品種引進、優質安全標準化生產等關鍵技術問題進行創新研究和技術集成；探索夏秋果菜、葉菜周年生產新模式，針對夏秋復播黃瓜、辣椒新品種引育及優質高效栽培模式等關鍵技術問題進行創新研究和技術集成。推行土地集約化經營水平、提升農業組織化程度和加快特色農業產業化進程。重點發展布局北董鄉、史村鎮。

（3）特色水果生產示范區

定位目標：以生產基地建設、果蔬品質提升、高端品牌塑造為抓手，打造曲沃高品質水果生產示范區。

發展方向：依托楊談蘋果、櫻桃、史村葡萄等水果產業優勢區水果基地建設，不斷拓展發展空間，擴大種植規模。發展建設以矮化密植栽培模式為核心技術的高效果業示范園區，推廣集約化管理模式，實現果業機械化發展。深化農旅結合，依托果品資源，大力發展各類特色果品基地、特色果品觀光采摘園，打造特色鄉村旅游。通過舉辦賞花節、采摘節等節會活動，強化果業品牌建設，推動果業高質量發展。重點布局楊談鄉、史村鎮。

（4）種養循環生態示范區

定位目標：以“環境保護、永續利用、資源節約、和諧發展”為目標，探索綠色、循環、立體的農業發展模式，打造現代化生態循環農業示范區。

發展方向：依托漁業養殖基地及光伏+種植基地的建設，龍頭企業、合作社帶動的模式，搭建政產學研用服務平臺，建立健全種養循環綠色技術標準體系，加快綠色技術創新的轉化，全力打造種養循環的新模式、觀光農業的新亮點、灘涂治理的新特色、農民增收的新舉措。重點發展集蓮（菜）魚共養、林下養殖、光伏香菇、菌棒制肥、花卉培育、溫室采摘、農業休閑觀光等特色生態農業新業態。重點發展布局史村鎮、高顯鎮。

4.五園

（1）太子灘現代農業示范園

定位目標：打造集智慧農業、特色農業、休閑觀光農業為一體的國內一流農文旅高科技融合發展示范園區。

發展方向：以科技創新為核心，推動農業現代化，以產業融合為引領，打造全產業鏈，以文化傳承為靈魂，促進農文旅深度融合，以生態保護為基礎，實現綠色發展，以市場需求為導向，提升服務水平。高起點規劃、高效能服務、高質量推進智慧園區建設。積極構建科技研發、種植繁育、精深加工、冷鏈物流、經營銷售、文旅休閑為一體的果蔬全產業鏈，開啟種、學、研、游一體化，產、供、銷全鏈條的智慧農業發展新模式。采用“公司+基地+農戶”的合作模式打造智慧果蔬示范區、現代農業示范園區、農產品加工流通基地、休閑農業與鄉村旅游示范園區。

（2）磨盤嶺現代農業示范園

定位目標：打造集特色農業、高效農業、生態農業、觀光農業為一體的國內一流農文旅融合發展示范園區。

發展方向：按照“模式多樣化、品種差異化、投資多元化、生產標準化、集中連片化”的發展思路，積極整合各類資金，大力發展設施蔬菜，打造萬畝設施蔬菜生產基地。利用5G、智能裝備、農業物聯網技術等對現有3000棟設施蔬菜大棚、6500㎡智能化育苗溫室進行智慧農業建設和改造，示范帶動東嶺千畝甜柿、溝地百洞雙孢菇、南嶺十里養殖帶數字智能化發展。依托特有的地理人文優勢，深入挖掘晉國文化、民俗農耕等文化資源，大力發展現代農業、休閑農業和鄉村旅游，推進設施蔬菜產業高效多元融合發展，打造設施蔬菜標準化生產示范標桿。

（3）曲村特色果蔬園

定位目標：打造特色鮮明、優勢突出、規模合理的特色果蔬基地。

發展方向：以“1+N”農業產業發展模式打造以陳村“迷你”蘋果為主導產業核心，輻射方城陽光玫瑰、下塢溫室大棚、容裕紅薯加工等特色果蔬產業，打造千畝“迷你”蘋果示范園區、千畝陽光玫瑰種植園區、千畝紅薯產業融合園區；利用5G、智能裝備、農業物聯網技術等建設水果分揀包裝場地相關配套設施，擴大冷鏈倉儲等配套設施和現代農業信息中心、農產品質量檢測中心等服務設施。

（4）北董優質蔥姜蒜園

定位目標：建設集標準化大蔥、大蒜、生姜種植、新技術新品種推廣、綠色化生產示范、觀光體驗、文化展示、產加銷等為一體的現代化蔥姜蒜全產業鏈生產園區。

發展方向：穩定發展園區蔥姜蒜種植5萬畝，引進優良品種，提高產量，改善品質。依靠科技支撐，采用綠色無公害生產規程，減量使用化肥，大力推廣秸稈還田技術。依托園區現有的6個專業合作組織，為蔥姜蒜農提供產前、產中、產后服務，推進大蒜產業的社會化服務，進一步把大蒜產業做大做強。積極擴展農業功能，依托自然、文化資源，在園區內的景明、南林交兩村建設“詩經山水”“詩經故里”鄉村旅游風景區。

（5）楊談精品水果園

定位目標：建設富有特色、規模適中、輻射帶動力強、在晉南地區具有較強競爭力的精品水果產業示范基地。

發展方向：按照“統一思想、統一管理、統一品牌、統一銷售”的水果產業發展思路，采取“1+N”模式，即以大櫻桃產業為主，楊談蘋果、玉露香梨、蜜桃等其他水果產業相互結合，在楊談鄉萬戶、麥溝、東楊談、八頃等村建設設施櫻桃大棚千余畝。同時積極引進、推廣矮化密植櫻桃及“俄八”“雷杰娜”“魯櫻八號”等早晚熟櫻桃品種，延長水果上市日期，逐步形成“千畝新品種櫻桃示范區”和“千畝設施櫻桃示范區”，使廣大果農致富增收。

六、六大行動

（一）市場主體培育行動

為貫徹黨中央、國務院關于深化“放管服”改革重大決策，在專業鎮內形成產業集群發展，為此將市場主體培育行動作為曲沃果蔬產業發展的重點工作之一。縣委、縣政府將組織行政審批局、稅務局、工科局等部門圍繞加大培育力度、提升主體質量，精細化制定好工作舉措，加強部門配合，形成齊抓共管的工作合力，從內培和外引兩方面入手來提升現有企業量級、壯大產業市場主體，促進果蔬產業市場主體數量和質量“雙提升”，實現曲沃果蔬產業市場主體增量擴容。到規劃期末，全產業鏈市場主體發展到120家以上，新增“專精特精”企業3家以上。

1.扶強做大龍頭企業

推動曲沃龍頭企業做大做強，鼓勵其發揮引領示范作用。引導推動龍頭企業完成股份制改革、進入山西省上市掛牌后備企業資源庫；支持龍頭企業和骨干企業圍繞產業鏈上下游、關聯領域進行強強聯合、兼并收購，并與高校、科研院所在人才培養、技術研發、創新平臺建設等方面深度合作；提升技術裝備水平，增強優質產品供給能力，以更多新品、精品、名品開拓國內外市場，提高市場主導能力，逐步實現龍頭企業發展能級更高、經濟規模更加壯大。到規劃期末，至少有1家龍頭企業要進入山西省上市掛牌后備企業資源庫。

同時，注重發揮龍頭企業做大做強的帶動作用，積極支持其在產業鏈供需兩端開發項目、培育子公司，以及通過龍頭企業帶動配套中小企業落地，增強企業間的關聯性、促進企業之間協同發展，增強產業內的集群效應，進而增強曲沃果蔬產業的整體規模優勢和區域競爭力，最終提升招商吸引力。

2.規范化發展中小企業

推動果蔬產業中小企業要上規模、增實力、提效益，從而成為專業鎮經濟發展的重要引擎，成為以商招商、以企招商，吸引更多市場主體在曲沃果蔬產業鏈投資興業的“名片”。為此實施“個轉企、小升規、規改股、股上市”的中小微企業發展路徑。一是發展家庭農場+合作社+專業鎮企業的聯合體模式，在龍頭企業的帶動下，由“小而散”向規模化、標準化轉型。二是引導專業鎮內成長空間大的小微企業“升規入統”，按照發展一批、培育一批、提升一批的思路，每年形成“小升規”企業培育庫。三是鼓勵專業鎮優質中小企業向“專精特新”專精特新“小巨人”發展，對被認定為專精特新中小企業、國家級專精特新“小巨人”的企業，按政策給予獎勵。引導各類成長型企業深耕細分市場，加強分工協作，做大做強專業領域產品和品牌。到2035年，新增“專精特精”企業3家以上。相關部門積極引導果蔬產業發展布局，開展創新創業培訓，在促進市場主體培育壯大的同時，有效降低同質化“內卷”，實現市場主體錯位差異發展。

3.拓展下游產業鏈

按照“重在建大基地、優在精深加工”的發展思路部署工作，通過發展果蔬產業下游產業鏈，新建、引進一批果蔬深加工企業、冷鏈物流企業、電子商務企業以及其他配套企業，有效促進產業內市場主體培育。支持晉之源農業、綠恒農業和沃德盛農業、回春豆業、君特食品等企業提升研發能力、延伸加工鏈條。以曲沃縣晉之源農業開發有限公司為依托，加快曲沃縣農副產品深加工及倉儲冷鏈設施項目建設，扭轉曲沃縣及周邊冷鏈設施短缺和落后的局面。引進3家以上果蔬制品深加工企業，建設果蔬凍干、脫水果蔬、冷凍果蔬、果蔬預制菜等產品生產線，同時將“南林交蓮藕”“北董大蒜”“曲沃葡萄”等特色農產品形成規模化加工。到2035年，建成果蔬食品加工及智慧冷鏈物流產業園，打造集果蔬生產、精深加工、物流倉儲交易等為一體的全產業鏈，推動產業集聚集群發展。

（二）創新能力提升行動

1.自主創新能力持續提升

建設智慧農業示范產業園區，打造智能裝備技術熟化應用新場景。鑒于智能裝備在智慧農業發展中的重要性，在強鏈補鏈延鏈中引領推動智慧農業示范產業園建設，加大農機裝備性能檢測、系統測試等中試驗證平臺建設力度，分區域、分品種、分地形打造多維度作業新場景，為新機具性能檢測、鑒定和試驗示范提供技術與場地支持；強化5G等信息化基礎條件建設，為智能裝備試驗應用提供基礎設施的強支撐；以宜機化為首要目的，推進良種良法良田良制與良機深度融合，形成標準化的機械化作業規范和技術模式，配套支撐新裝備、新技術推廣普及的可持續發展。

推動科技興農人量質并舉，提供智慧農業基礎設施建設人本支撐。堅持人才是鄉村振興的第一資源的理念，大力培育智慧農業基礎設施建設等創新、掌握、使用各環節“新質人才”。深化產教融合，根據實際需求調整設置農機等與智慧農業相關的智能化發展學科專業，優化課程設計和人才培養方案；支持訂單式、定向委培智慧農業實用人才，探索農機實用人才現代學徒制；激勵引導“農二代”從事智慧農業相關行業，加強從業人員福利制度保障，完善職業晉升發展通道，推動“定制培養、定向就業”，吸引更多人才投身智慧農業，成為因地制宜發展農業新質生產力的“生力軍”。

2.加快果蔬科技集成創新平臺建設

圍繞基礎研究、技術研發、成果轉化、產業化開發和商品化應用，推動中國農科院農產品加工研究所曲沃果蔬產業研究院、西北農林科技大學園藝學院蔬菜生理生態與生物技術團隊曲沃工作站、北京農學院技術轉移中心曲沃工作站、國家農產品保鮮工程技術研究中心晉陜豫黃河金三角工作站、山西農業大學設施蔬菜研究基地等科技資源的整合，建設果蔬科技集成創新平臺，充分實現創新平臺與農業創新鏈、果蔬產業鏈的精準匹配，通過專家團隊領題攻堅“揭榜掛帥”和簽約專家深入田間地頭“把脈開方”的方式，打通從“科技研究”到“產業化應用”通道。搭建科技對接農業橋梁，創新政產學研用有機銜接機制，培育農業科技創新主體，探索科技與農業結合新途徑和新機制，加速科技成果轉化應用。

3.加快數字化、信息化轉型升級

進一步加深數字技術與當前產業融合程度，推動成立果蔬產業技術改造專項基金，促進全產業鏈市場主體數字化、自動化改造。充分利用物聯網感知、智能化控制、數字化采集等技術，為農業生產經營提供精準信息服務，提升基地設施農業生產的智能化和數字化水平。推進建設集果蔬質量安全管理體系、數據溯源管理系統、大數據庫信息為一體的大數據中心建設，構建從地頭到餐桌全鏈條信息化管理體系、構建“來源可追溯、去向可跟蹤”的現代化果蔬食品安全監管網絡，實現從農田到餐桌全鏈條可管理與可追溯，讓老百姓吃上安全、放心的果蔬產品。

（三）帶動就業富民行動

1.政府引導+企業主導，實現“聯農”

大力發展農業產業化聯合體，促進龍頭企業、農民合作社和家庭農場互助服務，探索成員相互入股、組建新主體等聯結方式，實現深度融合發展。推行“政府+合作社+農戶”“公司+合作社+基地+農戶”等多元利益主體融合發展合作聯結模式，打造形成以規模化種植基地為主、農戶中小型種植為輔，同步推進的產業發展格局。到2035年，預計與合作社或龍頭企業建立利益聯結機制的農戶比重占70%以上。

2.就業拓寬+技能培訓，實現“帶農”

依托特色專業鎮的建設，做強本地既有傳統優勢產業，在扎實現有產業基礎上，加快果蔬全產業鏈集群發展，逐步擴大生產規模，推進上下游產業配套，提高產業就業吸納能力，創新新業態，促進一二三產業融合發展，進一步拓展就業渠道。組織開展“春風行動”等公共就業服務活動，加強職業指導、崗位推介，線上線下服務相結合，實現本地城鎮和農村勞動力就近就業、“家門口”就業。到2035年，果蔬加工、流通等種植以外環節就業人數達到5000人以上。

加快構建以市場化社會化科技服務力量為依托，開放競爭、多元互補、協同高效的農業種植科技社會化服務體系。按照“人人持證、技能社會”要求，實施技能提升工程，實現持證賦能、就業增收。優化鄉村公益崗位政策，用好鄉村公益崗位。統籌各級各類培訓資源，設置培訓模塊和培訓課程，組建教學班，合理調配師資力量。大力推行農民田間學校，積極探索菜單式學習、頂崗實訓、創業孵化等多種培育方式，開展跨區域交流學習。

3.機制創新+利益共享，實現“富農”

龍頭企業通過優化各方優勢資源，延長產業鏈、保障供應鏈、完善利益鏈，推動小農戶和現代農業發展有機銜接，相輔相成補齊各自短板，重構利益價值鏈條，共同分享產業增值收益，實現各方利益的最大化。創新“預付種苗、保底收購”“土地流轉、勞務雇傭”“資產收益、按股分紅”等合作機制，支持龍頭企業聯農帶農，助力鄉村振興。

堅持走政府引導、企業主導下的“合作社+農戶”合作互利雙贏道路，由合作社統一供苗給農戶，有效防治病害；農戶做好生產環節，合作社實施品牌塑造、線上線下銷售、申請商標、統一包裝、保底回收等剩余環節。以保底收購、股份合作與農戶土地經營權等要素進行價值分配等多種形式，打造風險共擔利益共享命運與共的農村產業融合利益共同體。引導新型農業經營主體與小農戶建立多種類型的合作方式，促進利益融合。完善利益分配機制，推廣“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”“土地流轉+優先雇用+社會保障”等模式。到2035年，種植戶人均可支配收入超過4.5萬元，較全縣平均水平高20%以上。

（四）質量品牌提升行動

1.保品質，拓基礎

堅持質量引領、以質取勝，持續提高特色產品質量水平，打造高性能、多功能、綠色化、質量一流的拳頭產品。

（1）提高質量標準，以標準保質量

在穩步推廣《曲沃縣7F標準化生產操作規程》的基礎上，繼續完善果蔬產業標準體系，建設標準化、規范化的種植示范基地，逐步推廣全縣，打造全國一流的優質高效果蔬生產基地，確保生產出來的果蔬產品高于國家綠色認證標準。

（2）加強質量監管

強化果蔬產品生產經營單位食品安全主體責任意識，制定執行肥料、農藥等農資采購把關制度、果蔬產品貯存管理制度、食品添加劑使用制度、清潔消毒制度、人員健康管理制度等。市場監管部門著力加強質量安全監管，積極開展食品安全檢查專項行動，推進智慧監管，提升監管效能。強化全過程農產品質量安全檢測、監測，建立健全果蔬全產業鏈追溯體系。

2.建品牌，冠名聲

（1）區域公用品牌

通過招商推介、參展辦展等方式多措并舉，促進“晉之源果蔬”公共品牌建設和推廣，強化果蔬品質管理，突出歷史人文因素，培育地域特色突出、功能屬性獨特的區域公用品牌，擴大“晉之源果蔬”品牌在全國的影響力。

“晉之源”區域公用品牌采取“公開、公平、公正，自愿申請和退出、授權使用，認證準入、動態管理”的使用原則，同時采取質量監管，一旦查出違規行為或者損害品牌形象的做法，造成負面影響的，要求限期整改，逾期不整改或情節嚴重的，取消其品牌使用資格。

要定期抽檢“晉之源”區域公用品牌產品，以維護品牌信譽和保障消費者權益。建立嚴格的標準認證體系，確保產品符合特定質量要求。實施“一品一碼”制度，實現產品信息的可追溯性，加強質量基礎設施建設，提升檢驗檢測能力。同時，開展質量安全風險監測評估，嚴厲打擊違法行為，營造公平的市場環境。建立動態管理機制，對違反規定的企業實施退出機制，定期公布品牌名錄，確保品牌的公信力和市場競爭力，從而保障區域公用品牌產品的質量和安全。

（2）企業品牌

按照“有標采標、無標創標、全程貫標”要求，鼓勵果蔬加工企業以品牌為紐帶，開展技術創新、產品創新和管理創新，爭創品牌企業、名牌產品、中國馳名商標。通過實行“生產規模化、產品安全化、營銷品牌化、管理信息化、服務專業化”發展模式和“統一品牌、統一規程、統一標準、統一農資、統一包裝、統一銷售”經營模式，提升品牌質量和市場信譽度。引導農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體將經營理念、企業文化和價值觀念等注入品牌，實施農產品質量安全追溯管理，加強責任主體逆向溯源、產品流向正向追蹤，培育企業品牌。

（3）產品品牌

鼓勵支持企業建立品牌培育管理體系，在產品設計、文化創意、技術創新與品牌建設融合發展等方面下功夫，豐富品牌文化內涵，講好品牌故事。鼓勵支持中小微企業實施技術改造、質量改進、品牌建設。支持大品牌企業發揮示范引領作用，將品牌建設融入城市形象塑造，加快打造曲沃果蔬產品的高端品牌集群。

3.促銷售，擴影響

一是提倡果蔬生產經營企業在晉陜豫黃河金三角樞紐區域建立直營（直銷）經營網點，鼓勵農超對接、餐飲直供，并依托現代物流和連鎖經營，實現跨地區冷鏈配送。

二是圍繞“果蔬與文化相結合、展覽與觀光相結合、展會與科技相結合”思路，以一流會展理念、一流布展效果和一流服務保障，高規格辦好晉陜豫黃河金三角（曲沃）國際果蔬博覽會。推進中小型消費展會、會展活動日常化。鼓勵專業鎮果蔬產品生產經營企業積極參展，宣傳果蔬產品特色和全產業鏈質量控制，通過展銷平臺，發展潛在的經銷商、代理商等，拓展專業鎮果蔬產品的銷售網絡。

三是實施“互聯網＋果蔬”發展戰略，打造“縣城綜合銷售服務中心+三星物流園+鄉鎮冷鮮物流中轉點”的果蔬線上線下綜合銷售服務網絡體系。持續推進晉之源鄉村e鎮建設，以果蔬產業為基礎、以電子商務深度融合為核心、以配套服務為支撐，形成“產業+電商+配套”的可持續發展電商生態體系。依托晉之源鄉村e鎮電商公共服務中心、產品展示體驗中心、培訓孵化中心、物流配送中心，充分挖掘農村電商潛能，搭建起農戶、專業合作社、電商企業與市場的橋梁，提供從線上企業入駐、培訓孵化、產品包裝設計服務、貨物儲存、物流配送，到線下陳列展示、體驗品鑒、銷售對接，建立健全農產品線上線下銷售體系。

（五）綠色循環發展行動

專業鎮將始終以綠色循環發展為目標，在以保供給為原則的基礎上，堅持保生態并重原則。實施化肥農藥減量增效行動，通過使用有機肥、測土配方、實施病蟲害綠色防控等科學方法，減少化肥、農藥用量，從源頭減少農業面源污染。同時，培育扶持一批裝備精良、技術先進、管理規范的專業化服務組織，為農民提供全方位的農業科技服務，逐步推廣可降解地膜、高效低風險的綠色農藥、微生物肥料等污染小、效率高的綠色農資產品。加大規劃管理力度，大力推進農資產品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，提高農業可持續發展能力。

（六）公共服務提質行動

要在現有服務水平基礎上，繼續增強曲沃公共服務的社會化程度、專業化程度、市場化程度，為果蔬產業高質量發展保駕護航。拓展服務領域，聚焦“黃河金三角智慧果蔬產業示范區”“晉之源果蔬”專業鎮建設，鼓勵服務主體延伸產業鏈條，提供產前生產資料供應、產中耕種防收、產后貯藏加工銷售服務。按照“內容豐富、形式多樣、服務專業”的原則，組織曲沃縣農資企業、農業科技公司、互聯網平臺等各類涉農組織，采取“農資+服務”“科技+服務”“互聯網+服務”等方式，向農業生產性服務業延伸。探索建設集農資供應、技術推廣、農機作業、倉儲物流、農產品營銷、信貸、保險等服務于一體的區域性農業綜合服務中心。到2035年，建設公共服務平臺2個，其中省級檢驗檢測、科研創新平臺1個，智慧農業平臺1個，建設現代化綜合農事服務中心1個、鄉鎮惠農服務站3個（楊談鄉、史村鎮、北董鄉），初步構建完備的公共服務體系，滿足果蔬主導產業發展的共性需求。

創新農業生產托管服務，開展托管服務單環節、多環節、關鍵環節及全程等多種托管模式，建立健全小農戶與現代農業有機銜接機制，推動我縣農業現代化發展水平。2035年，全縣完成全產業鏈托管面積1萬畝以上。

七、重點工程

（一）重點項目匯總

重點項目共20個，包括：農業綜合服務能力提升類項目3項；水果產業種植環節類項目5項；蔬菜產業種植環節類項目4項；果蔬加工流通環節類項目3項；推動專業鎮市場拓展類項目3項；提升專業鎮創新水平類項目2項。重點項目預計總投資98090萬元。

（二）重點項目詳情

1.農業綜合服務能力提升

（1）現代化綜合農事服務中心項目

牽頭單位：曲沃縣農業農村局

建設地點：曲沃縣城

建設內容：現代化綜合農事服務廳500㎡、農資庫700㎡、農機具棚800㎡、統防統治物資庫300㎡以及購置果蔬耕種管收烘的農機具、移動儲能車等。

整合農機、農資、農服、農技等涉農生產資源，按照“線上+線下”模式，打造曲沃農服特色品牌，為小農戶、家庭農場、農民合作社、涉農企業等農業經營主體，提供貫穿產前、產中、產后的農業綜合服務。

資金規模：預計總投資3000萬元。

（2）鄉鎮惠農服務站

牽頭單位：曲沃縣農業農村局

建設地點：楊談鄉、史村鎮、北董鄉

建設內容：根據各鄉鎮產業特點，3個惠農服務站各建設現代化綜合農事服務廳200㎡、農資庫300㎡、農機具棚500㎡、統防統治物資庫100㎡，并購置水果、設施蔬菜、露地蔬菜產業配套耕種管收烘的農機具。

資金規模：預計總投資2700萬元。

（3）重大病蟲害疫情區域應急防控設施及物資儲備庫

牽頭單位：曲沃縣農業農村局

建設地點：曲沃縣城

建設內容：項目屬于山西省重大病蟲害疫情區域應急防控能力提升工程。主要建設儲備庫3000㎡，購置病蟲害自動監測設備、無人機等現代植保機械、應急運輸車及配套儀器設備等。建成后將大幅度提升曲沃農作物重大病蟲疫情應急防控設施設備和物資儲備能力、區域聯防聯控和應急防控快速反應能力、防治服務專業化現代化水平。

資金規模：預計總投資2000萬元。

2.水果產業種植環節

根據曲沃縣立地條件和水果產業發展的基礎，以楊談鄉、曲村鎮、史村鎮、里村鎮、北董鄉等五個鄉鎮為重點，開展果樹集約化生產和高標準果園建設等重點工程建設，適當發展建設以矮化密植栽培模式為核心技術的高效果業示范園區，推廣集約化管理模式，為果業機械化發展開通道路。并解決早春晚霜凍害對果園的影響的實際問題，促進果業的健康持續發展。

（1）櫻桃小鎮項目

牽頭單位：農業農村局、智慧菜谷發展服務中心

建設地點：楊談鄉萬戶、麥溝、東楊談、義合莊等村和北董鄉。

建設內容：依托育農農業發展有限公司、“綠之沃”大櫻桃種植專業合作社引進新優品種，發展日光溫室、塑料大棚等設施，建設1000畝優新設施櫻桃示范區，包括建設大跨度拱棚100棟（單棟面積約5畝）、購置安裝灌溉設施500畝、配套水電路基礎設施等；建設1000畝優新品種櫻桃示范區，包括引進推廣矮化密植“俄八”“雷杰娜”等中晚熟櫻桃5萬株、購置安裝灌溉設施1000畝、配套水電路基礎設施等。

資金規模：預計總投資5200萬元。

（2）優質蘋果生產基地

牽頭單位：農業農村局、智慧菜谷發展服務中心

建設地點：曲村鎮陳村

實施內容：在曲村鎮陳村發展中早熟品種蘋果、“迷你”蘋果標準化生產，依托陳村打造優質蘋果標準化種植的示范基地1200畝。

資金規模：預計總投資1000萬元。

（3）老舊果園改造項目

牽頭單位：農業農村局、智慧菜谷發展服務中心

實施地點：全縣范圍內老舊果園

實施內容：以楊談鄉、曲村鎮、史村鎮、里村鎮四個鄉鎮為重點，通過樹形改造、高接換優、品種改良等方式對樹形不合理、通風透光不良的1萬低產果園進行改造。

資金規模：預計總投資3000萬元。

（4）果樹新品種示范園

牽頭單位：農業農村局、智慧菜谷發展服務中心

實施地點：里村鎮北辛店村

實施內容：在里村鎮北辛店村進行果樹新品種示范園建設，因地制宜，聯合山西農業大學等科研院校，依托曲沃縣和敬潤谷農業科技有限公司開展蘋果、櫻桃等果樹新品種引進和示范工作，篩選適宜曲沃縣種植的優質品種。

資金規模：預計總投資1000萬元。

（5）設施水果示范項目

牽頭單位：農業農村局、智慧菜谷發展服務中心

建設地點：史村鎮葡萄園區、楊談鄉櫻桃園區

建設內容：在史村鎮開展葡萄避雨栽培技術推廣工作，依托南常領峰紅提葡萄專業合作社，在千畝避雨栽培葡萄基地的基礎上，繼續輻射帶動全縣搭建葡萄避雨棚。依托楊談鄉“綠之沃”大櫻桃種植專業合作社，發展設施櫻桃栽培模式，建設大棚櫻桃、日光溫室櫻桃、反季節櫻桃等，應用遠程智能控制系統，提高櫻桃抗自然風險能力。

資金規模：預計總投資2000萬元。

3.蔬菜產業種植環節

（1）蔬菜小鎮建設項目

牽頭單位：智慧菜谷發展服務中心

建設地點：史村鎮磨盤嶺園區

建設內容：建設80棟第六代溫室，形成一個百棟新型溫室示范園。利用上級補助資金逐年推進對老舊大棚的改造，爭取五年之內改造提升率達到80%。

資金規模：預計總投資5000萬元。

（2）蔬菜標準化園區建設項目

牽頭單位：智慧菜谷發展服務中心

建設地點：楊談鄉石橋堡村、北董鄉裴南莊村、太子灘智慧菜谷園區

資金及建設內容：在縣楊談鄉石橋堡村建設曲沃縣設施蔬菜標準化生產示范園100畝。在縣北董鄉裴南莊村建設500畝曲沃露地蔬菜標準化生產示范園。在太子灘現代農業示范園建設曲沃縣蔬菜集約化育苗基地200畝。

資金規模：預計總投資900萬元。

（3）蔬菜老舊溫室改造項目

牽頭單位：智慧菜谷發展服務中心

建設地點：設施蔬菜園區

資金及建設內容：爭取省農業廳資金660萬元，支持全縣3個以上新型經營主體改造老舊溫室500畝。

資金規模：預計總投資660萬元。

（4）智慧農業示范項目

牽頭單位：智慧菜谷發展服務中心

建設地點：設施蔬菜園區

建設內容：對蔬菜園區的116棟大棚進行智能化改造，總面積約15萬㎡。包括自動通風、自動卷簾、自動軌道交通運輸車、六要素采集分析等，建設一個智慧農業數據平臺。

資金規模：項目總投資829萬元。

4.果蔬加工流通環節

（1）曲沃縣農副產品深加工及倉儲冷鏈設施項目

牽頭單位：曲沃縣晉之源農業開發有限公司

建設地點：曲沃經濟技術開發區（智慧菜谷示范園內）

建設內容：建設農產品加工車間40624㎡、農產品流通交易區5400㎡、多溫庫9108㎡、污水處理設施800㎡、消防水池511㎡；購置農副產品加工生產線10套、冷鏈運輸車、裝卸車輛 45 輛、信息管理集采供應平臺1套、檢驗檢疫實驗室設備1套、生物育種設備1套，配套水電路網等基礎設施等。

資金規模：估算投資3.7億元。項目資金擬通過申請財政補助資金、國債資金和地方專項債資金等方式籌措。

（2）果蔬凍干加工項目

牽頭單位：曲沃縣綠恒農業發展有限公司

建設地點：高顯鎮西白集村

建設內容：規劃建設晉南地區規模最大的果蔬凍干產品加工區，主要包括蔬凍干產品加工區、管理服務區及基礎設施等。

土建內容：標準化廠房15112 ㎡、綜合辦公樓2592㎡、人才公寓1728㎡、門衛室60㎡、道路及場地硬化5380㎡、綠化2510㎡、圍墻512m，還有配套供水系統、供電系統、消防系統等。

設備購置：原料預處理3套、食品凍干機16套、包裝線2條、貨架160個、托盤3200個、食品檢測設備3套、辦公設備1套、地磅1臺、叉車3輛、冷藏車2輛、運輸車2輛以及配套設備等。

資金規模：項目總投資1.16億元。項目資金擬通過申請財政補助資金、國債資金和地方專項債資金等方式籌措。

（3）中央廚房（觀光工廠）項目

實施主體：沃爾康源（山西）功能食品有限公司

實施地點：曲沃經濟技術開發區內

實施內容：建設標準化廠房16332㎡及附屬設施3285㎡，開設凈菜加工、初加工果蔬制品、預制主食等多條生產線，帶動果蔬產業向精深加工全面升級。建成集研發生產、科普推廣、休閑觀光、體驗購物于一體的觀光工廠。

資金規模：總投資0.87億元。申請財政補助資金、國債資金和地方專項債資金等方式籌措。

5.推動專業鎮市場拓展

（1）強化品牌打造

牽頭單位：曲沃縣農業農村局

建設地點：曲沃縣城

建設內容：聚焦提升“晉之源果蔬”專業鎮公共品牌建設和推廣，持續提高特色產品質量水平，加強企業品牌、產品品牌培育，加強地理標志證明商標、國家非物質文化遺產、山西精品等品牌申報，提高區域品牌價值。通過舉辦參加博覽會、展銷會、文化節、產品推介活動等推介優勢特色產品、拓展國際國內市場，精準開展產銷對接，擴大品牌影響力，提高市場競爭核心力。

資金規模：預計總投資2000萬元。

（2）電子商務孵化平臺

牽頭單位：曲沃縣工業和科技局、農業農村局

建設地點：曲沃縣城

建設內容：支持專業鎮電商等電子商務公共服務建設，完善平臺設施，網貨展示、電商小微團隊孵化、培訓及實操演練等功能，引進電商直播行業主體落戶，利用直播帶貨等新型銷售模式，擴大產品銷售渠道。舉辦產供銷對接活動，健全完善流通體系，暢通產業循環、市場循環。

資金規模：預計總投資1200萬元。

（3）綜合銷售服務網絡體系

牽頭單位：曲沃縣農業農村局

建設地點：曲沃縣城及鄉鎮

建設內容：持續推進晉之源鄉村e鎮建設，依托晉之源鄉村e鎮電商公共服務中心、產品展示體驗中心、培訓孵化中心、物流配送中心，以及樂昌鎮南吉、史村星海、北董東明德蔬菜批發市場和曲村鎮陳村、楊談鄉萬戶、里村鎮北辛店、高顯鎮西白集的地頭冷庫，打造“縣城綜合銷售服務中心+三星物流園+鄉鎮冷鮮物流中轉點”的果蔬線上線下綜合銷售服務網絡體系。

資金規模：預計總投資5000萬元。

6.提升專業鎮創新水平

（1）果蔬產業創新平臺項目

牽頭單位：曲沃縣農業農村局

建設地點：曲沃縣城

建設內容：有效整合中國優質農產品開發服務協會、中國農業科學院鄭州果樹研究所、山西農業大學（山西省農業科學院）、西北農林科技大學園藝學院、國家農產品保鮮工程技術研究中心（天津）、中國蔬菜流通協會、中國植物性食品產業聯盟、中國合作貿易企業協會凈菜產業專業委員會（北京）、北京農學院首都農產品安全產業技術研究院、中國農科院農產品加工研究所等資源，打造果蔬產業創新平臺（數據中心）。構建起“院、室、站、基地”技術創新體系，圍繞果蔬產業的關鍵技術問題以及新品種、新技術、新裝備、新應用進行研發創新和轉化試驗，實現育種研發、技術示范、產品生產全鏈條都有平臺支撐，促進成果就地轉化。

資金規模：預計總投資3200萬元。

（2）智慧農業平臺（數據中心）項目

牽頭單位：曲沃縣農業農村局

建設地點：曲沃縣城

建設內容：突出“智慧農業”，運用大數據、人工智能、物聯網、衛星導航定位等信息技術及關鍵設備，在設施農業智慧管理和農機精準作業等方面的應用進行積極探索，使其與專業鎮果蔬主導產業發展深度融合。

資金規模：預計總投資2100萬元。

八、預期效果分析

（一）經濟效益

項目的實施將進一步完善曲沃農業現代化生產體系，打造一批科技含量高，技術成熟的智慧農業園區、智慧菜谷，提升果蔬產業全產業鏈的智能化、數字化程度，提高曲沃農業規模化、集約化程度。高效的農業生產方式將極大地降低單位產品的平均成本，促進曲沃優質果蔬產品獲得更大的盈利空間和利潤率，提高產品的附加值，提升市場競爭力。

（二）社會效益

項目的實施將推動曲沃縣農業增長方式的轉變，帶動當地農業核心競爭力的快速提升和縣域經濟的健康發展。農業基礎設施項目的實施將極大地改善農業生產的基礎條件，有力推動綜合生產能力的提高，推動果蔬產業全產業鏈多元、融合發展，提高農業綜合效益。專業鎮發展與新型城鎮化良性互動，在城鎮中規劃建設專業鎮配套服務功能區，不斷優化和完善基礎設施和公共服務平臺吸引資本、人才、技術、信息、管理等要素聚集，推動專業鎮發展壯大。專業鎮的高質量發展將吸引大批專業性人才落戶曲沃，提升曲沃的城市價值和區域形象，增加大量就業崗位，帶動當地群眾就業，提升居民收入水平和生活質量。

（三）生態效益

項目的實施將極大地優化曲沃農田空間格局，改善農田利用方式，使農田生態環境得到有效改善，減少農業面源污染，農產品質量安全水平明顯提高。鼓勵專業鎮果蔬產業上下游融合發展，統籌使用能耗等限制性指標，減少重復工藝造成的資源、能源浪費，生態效益顯著。

九、保障措施

（一）加強組織領導

成立晉之源果蔬專業鎮建設工作專班，統籌領導果蔬產業發展，貫徹落實上級決策部署，研究制定年度工作任務和清單，強化部門聯動，形成工作合力，狠抓落實，對產業發展中存在的問題和困難建立臺賬和化解機制，工作專班定期召開調度會，對果蔬產業發展的重大問題集中會商、集中解決，確保各項工作任務落到實處。

（二）強化政策引領

研究制定晉之源果蔬專業鎮年度行動計劃，聚焦產業基礎和發展實際，明確工作目標、重點任務和落實舉措，指導推動專業鎮在經營主體發展、公共服務平臺建設、品牌提升上取得新突破，全方位推動專業鎮高質量發展。制定完善相應扶持政策，明確支持方向和內容，強化政策宣傳和落實，引導資金、用地等要素資源向專業鎮主導產業傾斜。

（三）加強要素保障

強化基礎要素保障，營造一流營商環境，優化專業鎮發展布局，推動各類要素資源與項目資源精準對接、高效適配，以服務提效助力項目建設提速，推動更多符合果蔬產業發展方向的重大項目落戶，著力構建規上工業企業集聚、特色優勢產品集中、主導產業成鏈集群的發展格局。

（四）推進機制創新

創新農業科技驅動機制，加快果蔬產業種業發展，加強新品種、新技術、新機具研發與應用，完善“專家定點到縣、農技人員包村聯戶”的工作機制。創新農業協調發展機制，推動城鄉要素相互流動的機制，引導土地、勞動力、資金、技術、人才、管理等各類生產要素在農村集聚融合。創新農民增收惠農機制，通過股權、土地經營權、資源資產等農民各類權益資產發展多種形式經營合作，多路徑壯大農村集體經濟，多渠道增加農民財產性收入。

（五）完善考核激勵

各鄉鎮、各部門要認真貫徹工作專班決策部署，切實增強專業鎮建設的思想自覺和行動自覺，根據目標任務要求，采取有力措施推動專業鎮工作開展。工作專班負責考核各鄉鎮、各部門專業鎮工作開展情況，對真抓實干、成效明顯的予以表揚，對在工作中推諉扯皮、推進不到位、落實不主動不積極的進行通報批評和個別約談，確保取得實效。

（六）加大宣傳推廣

加強對專業鎮的宣傳推廣，利用報紙、廣播、網站、微信、條幅等載體，宣傳專業鎮重要性、扶持政策、建設內容，激發社會各界尤其是農民參與的積極性和主動性，形成全社會支持專業鎮建設的濃厚氛圍。組織專業鎮相關企業參加專業鎮博覽會、果蔬博覽會、地區重大節日等活動，持續擴大果蔬產業影響力。

本文件由縣工科局負責解讀。