曲政辦發〔2022〕13號

曲沃縣人民政府辦公室

關于印發曲沃縣進一步加強鄉村兩級政務

服務規范化便民化建設實施方案的通知

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各鄉鎮人民政府，縣直各單位：

《曲沃縣進一步加強鄉村兩級政務服務規范化便民化建設實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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曲沃縣人民政府辦公室? ? ? ? ? ?

2022年5月5日? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

（此件公開發布）

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曲沃縣進一步加強鄉村兩級政務服務

規范化便民化建設實施方案

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為加快推進我縣政務服務向鄉村兩級延伸，構建省、市、縣、鄉、村五級政務服務體系，實現更多便民事項“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”，根據《山西省行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發<關于進一步加強基層政務服務規范化便民化建設的實施方案>的通知》（晉審改辦〔2021〕2號）文件精神要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

以方便群眾辦事、讓群眾滿意為原則，在整合基層行政審批和公共服務職責的基礎上，通過推進鄉鎮便民服務中心和村（社區）便民服務站建設，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推動群眾經常辦理且基層能夠有效承接的政務服務事項，以委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務中心（站）。依托“互聯網＋政務服務”模式，有序推動基層公共服務信息共享、互聯互通，努力構建覆蓋全縣、功能完善、規范有序、公開透明、便民高效的政務服務平臺,逐步實現政務服務體系網絡化、標準化和規范化，使全縣政務服務工作實現有機統一、全面推進。

二、工作任務

（一）規范便民服務機構建設

統一規范全縣各鄉鎮、村（社區）便民服務機構名稱，其中鄉鎮便民服務機構名稱為“xx鄉（鎮）綜合便民服務中心”，村（社區）便民服務機構名稱為“xx村（社區）便民服務點”。鄉鎮所屬便民服務點由本鄉鎮負責建設。各鄉鎮要完善便民服務設施，合理設置服務窗口和代辦幫辦窗口，配備電腦、打印機、高拍儀、身份證閱讀器等設備，懸掛工作制度、崗位職責、事項目錄、辦事指南等標志指示牌。各鄉鎮便民服務中心、村（社區）便民服務點應配備1-2臺政務服務一體機，提高政務服務一體機布設普及率，實現公安、人社、醫保、稅務等熱點事項24小時自助服務，切實為群眾帶來更多便利。（責任單位:各鄉鎮人民政府）

（二）梳理編制鄉村兩級政務服務事項清單

各鄉鎮、村（社區）分別對照《省定鄉鎮（街道）第一批政務服務事項清單》《省定村（社區）政務服務事項清單》（見附件1和附件2），梳理編制政務服務事項辦事指南，及時錄入曲沃縣一體化政務服務平臺，實施動態更新維護，并主動公開，接受社會監督。各鄉鎮要積極推動涉及民政、退役軍人事務、衛生和健康、自然資源和規劃、農業農村、司法、社會保障、醫療保障、水利等政務服務事項進駐便民服務機構辦理。有條件的鄉鎮也可將其他涉民涉企的事項和機構納入綜合便民服務中心管理。（責任單位:各鄉鎮人民政府;配合單位:縣行政審批服務管理局)

（三）政務服務事項賦權到鄉鎮

縣直各有關部門要將能夠下放到鄉鎮受理或辦理的政務服務事項一律下放，特別是要將與群眾生產生活密切相關的農林牧、民政、計生、社保、醫保、養老等政務服務事項，采取直接賦權、委托下放、服務前移、幫辦代辦等方式，統一納入到鄉鎮綜合便民服務中心辦理。同時，縣行政審批服務管理局要牽頭加強對延伸到基層的政務服務事項和一體化在線政務服務平臺或專用業務系統的使用培訓、指導，不斷提高政務服務能力，確保下放、延伸的政務服務事項“接得住、管得好”。（責任單位：縣行政審批服務管理局、縣司法局、縣直有關部門；配合單位：各鄉鎮人民政府）

（四）積極推進“網上辦、掌上辦”

縣行政審批服務管理局要積極協調將一體化在線政務服務平臺或業務專網接入到鄉鎮、村（社區）便民服務機構，積極推廣運用一體化在線政務服務平臺、三晉通APP等“網上辦事”功能，提高基層網上政務服務的知曉度和使用率，切實讓企業和群眾養成“網上辦事”的習慣，提高網上辦理率。（責任單位:縣行政審批服務管理局;配合單位:各鄉鎮人民政府）

（五）建立幫辦代辦服務機制

各鄉鎮根據工作實際，設置幫辦代辦服務窗口，以指導網辦、代辦、幫辦、現場辦等方式承接受（辦）理政務服務事項，健全完善《首問負責制度》《一次性告知制度》《服務承諾制度》《限時辦結制度》等工作制度，提供全程代辦服務，做到群眾辦理一般事項不出村（社區）、出村（社區）有代辦、代辦不收費。代辦范圍內的所有政務服務事項，需到鄉鎮綜合便民服務中心辦理的，由村（社區）級代辦員代辦；需到縣政務服務中心辦理的，由鄉鎮代辦員代辦，縣級代辦員負責鄉鎮綜合便民服務中心代辦事項的受理、分解、交辦、督辦、反饋、跟蹤回訪。（責任單位：縣直有關部門、各鄉鎮人民政府）

三、工作要求

（一）強化組織領導。推進政務服務向鄉村延伸，加快構建省、市、縣、鄉、村五級政務服務體系，是建設人民滿意的服務型政府、推進基層治理體系和治理能力現代化的內在要求，各鄉鎮人民政府、縣直有關部門要高度重視，提高思想認識，加強組織領導，把推進鄉鎮、村（社區）便民服務機構建設作為一項重要工作擺上議事日程，結合鄉鎮、本部門實際，細化任務分工，指定專人負責，明確時間節點，確保改革任務盡快落地見效。

（二）壓實工作責任。鄉鎮、村（社區）是政務服務向基層延伸落實的責任主體，各鄉鎮要成立工作專班，明確1名班子成員具體分管，特別是要在場所設置、事項梳理、網絡支撐、業務指導、財政支持等方面，加強與縣直有關部門的溝通協調。縣直各單位要加強對鄉鎮承接事項的指導，幫助鄉鎮加快辦事指南的梳理，做好委托下放事項受理辦理銜接工作。全縣各鄉鎮、各單位要通力配合，協同作戰，形成齊抓共管、合力推進的良好局面，確保各項工作任務落實落地。

（三）強化業務指導。縣行政審批服務管理局要加強與鄉鎮、村（社區）便民服務機構的業務指導，督促鄉鎮加快政務服務標準化規范化建設，全力推進政務服務向基層延伸，要協調做好一體化在線政務服務平臺或審批服務專網的接入，加大工作人員培訓力度，加強督促檢查，確保完成各項工作任務。

（四）抓好督促檢查。縣政府辦公室將把鄉村兩級便民服務中心規范化建設工作列入重點督查事項，定期通報工作進展和成效，并將督查結果報縣委、縣政府主要領導，對進展緩慢、工作不力的鄉鎮予以通報批評。縣行政審批服務管理局要定期開展督促檢查和跟蹤評估，確保鄉鎮、村（社區）便民服務機構建設高效推進、有序開展。

（五）加大宣傳力度。各鄉鎮要利用電視、網絡、報紙、微信公眾號等渠道，積極宣傳鄉鎮、村（社區）便民服務事項和網上站點功能，不斷提升群眾認知度，引導更多群眾通過線上、線下服務站點獲取更多便民服務，真正讓“小事不出村、大事不出鄉（鎮）”成為常態。

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附件：省定鄉級第一批政務服務事項清單.xls

??????????省定村（社區）政務服務事項清單.xls

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