曲政辦發〔2022〕24號

曲沃縣人民政府辦公室

關于印發曲沃縣2022年政務公開工作要點的

通????知

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各鄉鎮人民政府，縣直各有關部門：

《曲沃縣2022年政務公開工作要點》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

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曲沃縣人民政府辦公室? ? ? ? ? ? ?

?????????????????????????2022年6月27日? ? ? ? ? ? ? ? ??

（此件公開發布）

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曲沃縣2022年政務公開工作要點

為進一步推動我縣政務公開工作走向縱深，根據《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省2022年政務公開工作要點的通知》（晉政辦發〔2022〕38號）和《臨汾市人民政府辦公室關于印發臨汾市2022年政務公開工作要點的通知》（臨政辦發〔2022〕24號）等文件要求，結合我縣實際，特制定我縣2022年政務公開工作要點如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，堅持以人民為中心推進新時代政務公開工作，持續提升政務公開標準化、規范化水平，為建設法治政府、服務型政府奠定堅實基礎。

二、重點工作

（一）夯實政務公開工作基礎

1.切實做好發文審查工作。嚴格落實擬發文件公開屬性和政策解讀審查程序。一是發文文種審查，明確發文對象和目的，規范使用發文文種。二是公開屬性審查，按照《政府信息公開條例》第二十條、第二十一條規定，制發文件以主動公開為主，沒有明確依據和理由的，不得將文件屬性認定為“依申請公開”或“不予公開”。同時，以縣政府、縣政府辦名義制發的政策性文件和規范性文件，要在文件正文末尾注明本文解讀主體。三是政策解讀審查，解讀材料不能停留在粘貼原文的層面，要突出核心概念、新舊政策差異、惠企利民舉措及享受條件等實質性內容。（責任單位：縣政府辦、各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門）

2.有序推進行政規范性文件集中公開。嚴格執行《山西省行政規范性文件制定與監督管理辦法》（省政府令第274號），鼓勵條件成熟的行政機關以“規”字發文代字對行政規范性文件進行統一編號。暫未能以“規”字進行統一編號的，要明確限定行政規范性文件的發文代字，為集中統一公示和規范審查清理打下堅實基礎。行政規范性文件要在文件正文末尾注明本文有效期限。各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門要在5個工作日內將新出臺的規范性文件的文本文檔和原件送縣政府信息化中心。同時，要梳理匯總本鄉鎮、本部門現行有效規范性文件，報縣政府信息化中心后在縣政府門戶網站專欄集中公開。行政規范性文件不得以內部文件形式印發執行，未向社會公布的，不得作為行政管理的依據。（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門、縣政府信息化中心）

3.提升依申請公開辦理水平。在辦理依申請公開答復過程中，要積極與申請人進行溝通，耐心詢問釋疑，準確了解申請人訴求，提高答復的及時性和針對性。出具答復書要按照法定要求完善內容、格式（字號、標題、申請人名稱、收到申請日期、答復事實依據及法律依據、法定救濟途徑、答復行政機關印章和答復日期等），并合理增加“便民答復”內容，切實保障人民群眾知情權。（牽頭單位：縣政府辦；責任單位：各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門）

4.優化政策咨詢解讀工作。政策制定機關應充分利用多種平臺、采用多種方式開展政策發布和宣傳工作，積極向政策執行機關、社會公眾和市場主體開展政策解讀、咨詢、回應工作，提高政策知曉度和到達率。同時，要加大政策咨詢窗口建設力度，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好地解答生育、就學、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等人民群眾關注度高的問題。（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門）

5.加強政務公開平臺建設。一要發揮政府網站作為政務公開第一平臺作用，規范設置政府信息公開專欄，及時、集中、規范發布法定主動公開內容。二要持續推動政府網站新平臺改版工作，優化互動交流、政務公開、信息檢索等一系列功能，推進適老化和無障礙改造，增強政府網站智能化服務水平。三要嚴格落實網絡意識形態工作責任制，確保政府網站與政務新媒體安全平穩運行。（牽頭單位：縣政府信息化中心；責任單位：縣公安局、縣司法局、縣交警大隊）

6.認真做好政務輿情回應。在收到上級交辦的輿情后，要按照屬地管理、分級負責的原則，根據縣政府工作安排，做好輿情辦理工作。同時，要加強輿情監測和風險研判，主動掌握輿情發展動向，前瞻性做好引導工作，特別是在出現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時，要積極配合縣委宣傳部進行得當處置，直至輿情緩退、平息。（牽頭單位：縣政府辦；責任單位：各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門）

（二）強化重點領域信息公開

1.做好重大建設項目信息公開。嚴格落實國家關于重大建設項目信息公開規定，制定我縣政府年度重大（重點）建設項目目錄并在縣政府門戶網站公布。主要公布內容包括目錄及與之相關的批準服務、批準結果、招標投標、征收土地、重大設計變更、有關施工、質量安全監督、有關竣工等8類信息。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門）

2.做好穩就業保就業信息公開。加強政策宣講和推送工作，將就業支持政策及時傳達至相關群體。加大減負穩崗擴就業政策解讀和政策培訓工作力度，重點對基層執行機關開展政策培訓，推動各項政策盡快落地，最大限度利企惠民。及時公布全縣技能培訓工種目錄、培訓機構目錄及評價機構目錄，方便群眾參加培訓和評價。（責任單位：縣人社局）

3.做好市場監管信息公開。嚴格落實《反壟斷法》、公平競爭審查制度和“雙隨機、一公開”各項公開制度規定，通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，實現陽光監管，杜絕任性執法。同時，除法律法規有明確規定外，抽查事項（包括隨機抽查事項清單）、抽查計劃、抽查結果要通過政府網站和相關平臺及時、準確、規范向社會公開。（牽頭單位：縣市場監管局；責任單位：縣直各有關部門）

4.做好疫情防控信息公開。嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，持續優化新冠肺炎疫情防控信息發布專欄，統籌用好各類信息發布平臺，重點圍繞疫情形勢、防控措施等方面發布權威信息，及時回應社會關切，防止引發疑慮和不實炒作。（責任單位：縣衛體局）

5.做好行政執法信息公開。嚴格執行《山西省行政執法條例》，全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核等制度，落實行政執法人員資格管理和持證上崗制度，做到規范、公正、文明執法。嚴格落實《個人信息保護法》，對行政違法行為的曝光，除法律有特別規定外，不得曝光敏感個人信息。屬法定公開事項或依法確有必要公開的，應做去標識化處理（包括私家車牌號）。（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣公安局、縣交警大隊、縣交通局、縣農業農村局、縣文旅局、縣市場監管局）

6.做好財政信息公開。不斷擴大預決算公開范圍，規范推進預決算信息公開，在確保財政信息公開及時、形式規范、內容完整的前提下，加強對財政直達資金、各類惠民惠農財政補貼資金、政府債務等方面的信息公開。（牽頭單位：縣財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門）

7.做好教育領域信息公開。嚴格落實國家義務教育階段“雙減”要求，暢通“雙減”工作投訴舉報渠道，主動接受社會監督。完善培訓機構監管，推進民辦教育機構（含培訓機構）辦學資質、經營狀況、收費標準、風險提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務。（責任單位：縣教科局、縣文旅局、縣衛體局、縣人社局、縣行政審批局）

8.做好道路交管領域信息公開。定期向社會公開交通違法高發行為、違法點位排行、道路交通擁堵情況，設置非常規通行標識、新增電子警察時，要做好告知提醒，防止“以罰代管”“只罰不管”，提升交通安全治理能力。（責任單位：縣交警大隊、縣交通局）

（三）深化政務公開標準化規范化

1.建立公開事項標準目錄動態管理制度。全面梳理細化相關領域政務公開事項，編制完成本單位政務公開事項標準目錄。建立完善政務公開事項標準目錄動態調整和管理機制，圍繞公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等內容，定期動態調整主動公開基本目錄。（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門）

2.深入推進公共企事業單位信息公開。嚴格落實住房和城鄉建設部印發的《供水、供氣、供熱等公共企事業單位信息公開實施辦法》（建城規〔2021〕4號）、國家衛健委等3部門聯合印發的《醫療衛生機構信息公開管理辦法》（國衛辦發〔2021〕43號）等公共企事業單位信息公開制度，深入推進公共企事業單位信息公開，不斷強化監督管理，提升服務水平。（責任單位：縣住建局、縣衛體局）

3.扎實推進村（居）務公開。及時公開涉農補貼申報信息，匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，年底前將發放結果以村為單位通過村務公開欄進行公開，公開期滿相關材料需留存村委會供村民查詢。村（居）民委員會要建立完善公開事項清單，根據基層群眾信息獲取習慣和現實條件，加強電話解答、現場解答等政策咨詢渠道建設，推動政務公開與村（居）務公開的協調聯動。（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣農業農村局、縣民政局）

（四）優化線下平臺建設

提升政務大廳辦事效率，以“清晰讀懂一件事”“高效辦成一件事”為標準，對辦事服務信息進行集成、優化、簡化，需現場辦理、確認或報領材料的政務服務場所和窗口，從10月起統一施行“排號公示制度”，完善公開預約、公開排號、公開叫號等流程，全面優化服務環境和服務質量。同時，要按需、務實建設政務公開專區，并充分發揮專區“實體店”場景效應和互動優勢，提供親民便民的查詢、解讀、咨詢、回應服務，著力把政務公開專區打造成我縣招商引資、利企便民、展示形象的亮麗“名片”。（責任單位：縣行政審批局）

三、工作要求

（一）提高思想認識。各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門要高度重視政務公開工作，深入貫徹省市《2022年政務公開工作要點》，配強工作人員，保障專項經費，加大工作推進力度，全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”， 不斷形成以公開促落實、促法治、促服務、促廉政、促規范的良好局面。

（二）加強業務指導。縣政府辦要主動指導、幫助各相關單位解決工作中存在的疑難問題，確保政務公開各項工作平穩有序推進。同時，要規范政務公開考評工作，不得開展第三方評估。

（三）抓好工作落實。各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門要對政務公開和業務工作統籌考慮、統一布局、同步推進。主要負責人年內至少聽取一次政務公開工作匯報，并將政務公開工作作為清廉山西建設和法治政府建設的重要內容進行安排部署，確保各項工作落實到位。同時，要將本要點落實情況納入單位信息公開工作年度報告予以公開。

本文件由縣政府辦公室負責解讀。